Гражданское дело № 2-848/2024

УИД 09RS0004-01-2024-000877-69

Решение

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года город Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Текеева Н.З.,

при секретаре судебного заседания Хачатурян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

установил:

Истец Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, мотивировав тем, что, ФИО1 (далее - Ответчик) зачислена на обучение с ДД.ММ.ГГГГ в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Кардиология (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (выписка из приказа о зачислении Ответчика на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ).

Заказчиком целевого обучения является РГБУЗ «Черкесская городская поликлиника» (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). Предметом указанного договора является освоение ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией у Заказчика.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ответчик ФИО1 отчислена из университета ДД.ММ.ГГГГ по истечении нормативного срока обучения. В соответствии с и. 3 раздела III Договора ответчик обязалась заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором о целевом обучении, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Истец направил Ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 268 121,19 руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в договоре на целевое обучение, при этом, данный адрес совпадает с адресом регистрации Ответчика, указанным в паспорте Ответчика. Указанное требование Ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в Договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080679915306.

По истечении 12 месяцев с момента получения ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца.

Истец просит взыскать с ФИО1, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 268121,19 рубль.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму уплаченной государственной пошлины в размере 5 881 рубль.

Представитель истца Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черкесская городская поликлиника» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности. Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 зачислена на обучение с ДД.ММ.ГГГГ в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Кардиология (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (выписка из приказа о зачислении Ответчика на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ).

Заказчиком целевого обучения является РГБУЗ «Черкесская городская поликлиника» (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). Предметом указанного Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией у Заказчика.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ Ответчик отчислен из университета ДД.ММ.ГГГГ по истечении нормативного срока обучения. В соответствии с и. 3 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором о целевом обучении, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с и. 56 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее - Положение)(действовало на момент заключения договора), если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа (образовательная организация) уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

По информации, представленной Заказчиком от ДД.ММ.ГГГГ №, Ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Договор о целевом обучении расторгнут.

В соответствии с абз. 2 п. 3 раздела III Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных Договором, составляет не менее 3 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. При этом, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).

Разделом II Договора предусмотрено, что Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (очная форма) по специальности 31.08.36 Кардиология в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Ответчика, является Истец.

В соответствии с п. 57 Положения получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (пункт 58 Положения).

В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по специальности 

<

данные изъяты>, срок получения образования по программе ординатуры в очной форме, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет 2 года (731 день).

Судом установлено и материалами дела подтверждается тот факт, что норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы специалитета по специальности 

<

данные изъяты> составляет:

127 721,19 рублей за 2019/2020 учебный год (письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.12.2018 «Значения нормативных затрат на оказание государственных услуг в качестве основных видов деятельности образовательными организациями высшего образования и дополнительного профессионального образования, профессиональными образовательными организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, и научными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов») 140 400 рублей за 2020/2021 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.06.2019 «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов от ДД.ММ.ГГГГ № МН-Пр-18/СК»).

Таким образом, норматив затрат за весь срок обучения (2019-2021 годы) по направлению подготовки 

<

данные изъяты> составляет: 127 721,19+140 400,00=268 121,19 рублей.

Размер штрафа, исходя из. фактического обучения Ответчика по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Кардиология составляет:

268 121,19/731 * 731 = 268 121,19 руб. (Двести шестьдесят восемь тысяч сто двадцать один рубль 19 копеек).

Суд, проверив расчет истца считает его математически верным, доказательств необоснованности либо неверности указанного расчета стороной ответчика суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что в досудебном порядке истец направил ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 268121 рубль (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в договоре на целевое обучение, при этом, данный адрес совпадает с адресом регистрации ответчика, указанным в паспорте. Указанное требование ФИО1, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получила ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

По истечении 12 месяцев с момента получения Ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца.

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Следовательно, поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав и законных интересов истца нашел свое подтверждение, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу федерального 

государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое 

обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 268121,19 рубль.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 9044 рубля, что подтверждается платежными поручениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета - удовлетворить. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 268121 (двести шестьдесят восемь тысяч сто двадцать один) рубль 19 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму уплаченной государственной пошлины в размере 9044 (девять тысяч сорок четыре) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по 

истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.З. Текеев