УИД 66RS0015-01-2025-001676-45

Гражданское дело № 2-1382/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 27.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по городу Асбест и Белоярскому району к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по установлению санитарно-защитной зоны,

установил:

Истец Главный государственный санитарный врач по городу Асбест и Белоярскому району обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1) о возложении обязанностей по установлению санитарно-защитной зоны.

В обосновании исковых требований истец указал, что ответчик, осуществляя лесохозяйственную деятельность по адресу: *Адрес* имея IV класс по санитарной классификации санитарно-защитной зоны, в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнил санитарно-эпидемиологические требования, а именно: не разработал проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки, не получил экспертное заключение и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта санитарным правилам, что по мнению истца, может привести к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», и как следствие, к нарушению прав граждан на благоприятную среду и охрану здоровья.

Истец просит суд возложить на ответчика в срок один год со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения санитарного законодательства и выполнить его обязательные требования, а именно: 

– разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Производственная база, расположенная по адресу: *Адрес*

– получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил проекта санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Производственная база, расположенная по адресу: *Адрес*

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО2

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил возражение относительно исковых требований.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. На юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, возложена обязанность обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух (ч. 1 ст. 30).

В ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39). 

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 12).

Проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам (ч. 3 ст. 20).

В соответствии с названной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 года № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

На основании абз. 2 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пп. «б» п. 3 названных Правил решение об установлении санитарно-защитной зоны принимают территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности, по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПиН)».

В соответствии с п. 1.2 СанПиН требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (пункты 3.1, 3.10 СанПиН).

Согласно п. 4.1 СанПиН установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Установление, изменение размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании, в том числе экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями (п. 4.2. СанПиН).

Согласно п. 4.3. СанПиН для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Как установлено в судебном заседании, ответчик осуществляет лесохозяйственную деятельность по адресу: *Адрес* производство относится к производственным объектам IV класса опасности, эксплуатирует стационарные источники выброса вредных веществ, относится к производственным объектам, в отношении которых установление санитарно-защитный зоны является обязательным.

Доказательств установления санитарно-защитной зоны стороной ответчика в судебное заседание не представлено, как и доказательств своевременного исполнения указанной обязанности по подготовке проекта на указанном этапе не представлено, наличия оснований для освобождения от исполнения спорной обязанности в судебном заседании не установлено.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным исковые требования истца о возложении обязанностей по установлению санитарно-защитной зоны удовлетворить.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда один год со дня вступления решения в законную силу, предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по городу Асбест и Белоярскому району удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1, ИНН 

<

***>) в срок один год со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения санитарного законодательства и выполнить его обязательные требования, а именно: 

– разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Промышленная база, IV класс по санитарной классификации СЗЗ, расположенный по адресу: *Адрес*

– получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил проекта санитарно-защитной зоны для производственной площадки (Промышленная база, IV класс по санитарной классификации СЗЗ, расположенный по адресу: *Адрес*

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1, ИНН 

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова