Дело № 2-3440/2020

УИД – 39RS0001-01-2020-002339-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Примака М.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Буйко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛИ ТУР» о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «ЭЛИ ТУР» о защите прав потребителя, просит взыскать с ответчика: уплаченную по договору от 25.02.2020 года денежную сумму в размере 151000 руб.; неустойку за отказ удовлетворить требования потребителя в добровольном порядке в размере 154020 руб.; компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 25 февраля 2020 года, между ней и турагентом ИП ФИО4, действующим на основании доверенности и по поручению туроператора ООО «ЭЛИ ТУР», был заключен договор о подборе и бронировании тура. Ответчик принял на себя обязательство по организации поездки по маршруту Калининград-Турция, Сиде Манавгат-Калининград с 02.06.2020 по 09.06.2020 на 8 дней / 7 ночей, на 2 взрослых и 2 детей до 18 лет. Стоимость тура составила 151000 руб., которая полностью была уплачена, что подтверждается приходным кассовым чеком № 517 от 25.02.2020 на 100000 руб. и договором потребительского кредита 

<

***> от 25.02.2020 с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на сумму 51000 руб. В связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, в том числе, невозможностью совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам, ст. 10 Закона № 132-Ф3, в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью туриста по причине пандемии COVID-19, объявленной 11 марта 2020 года ВОЗ и рекомендацией Ростуризма воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, истец приняла решение расторгнуть договор. Заявление на расторжение договора по заявке № 5094449 зарегистрировано 27 марта 2020 года. 27 марта 2020 года истцом была направлена претензия о возврате денежных средств в адрес ответчика, зарегистрированная в журнале учета приходных документов за № 57 27.03.2020. Претензию о возврате денежных средств в размере 151 000 руб. ответчик добровольно не удовлетворил и предложил перебронировать тур в срок до 31.12.2021, что подтверждается письмом ответчика от 10 апреля 2020 года.

Уточнив в процессе судебного разбирательства свои исковые требования, истец ФИО2 просит взыскать с ответчика: уплаченную по договору от 25.02.2020 денежную сумму в размере 151000 руб.; неустойку за отказ удовлетворить требования потребителя в добровольном порядке в размере 99660 руб.; компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве. Согласно отзыву, ООО «ЭЛИ ТУР» включено в Единый федеральный реестр туроператоров и имеет реестровый номер РТО № 018433. ООО «ЭЛИ ТУР» самостоятельно не формирует туристский продукт, а лишь реализует на территории Российской Федерации туристский продукт под торговым знаком «PEGAS touristik», сформированный иностранным туроператором - компанией «Kreutzer Touristik GB Limited», юридическим лицом по законодательству Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии, на основании агентского соглашения № 01/17-TO-KTGB от 01 декабря 2016 года. Бронирование туристского продукта у иностранного туроператора осуществляется на основании заявок туристических фирм. Договоры с туристами, о реализации туристского продукта, ООО «ЭЛИ ТУР» не заключает и в непосредственные правоотношения не вступает, денежные средства в счет оплаты тура от физических лиц не поступают. Все денежные средства немедленно перечисляются иностранному туроператору в целях подтверждения бронирования турпакета и оплаты заявки авансовыми платежами до начала срока тура. 

В рамках имеющихся правоотношений, 25 февраля 2020 года турагентом самостоятельно (в электронной системе бронирования туров) был забронирован комплекс туристских услуг по заявке № 5094449 для туристов KOROLEVSKAIA OLESIA, KOROLEVSKII ANTON, MEVSHA IVAN и MEVSHA SERGEI. В состав турпакета по указанной заявке входили следующие услуги: 1) проживание в отеле Washington Resort Hotel & Spa, 5* (Side, Turkey), на период 02.06.2020 - 09.06.2020; 2) авиаперелет по маршруту Калининград - Анталья - Калининград; 3) групповой трансфер Аэропорт - Отель - Аэропорт; 4) медицинская страховка ERV «Полное покрытие» (Турция). 26 февраля 2020 года, в адрес ООО «ЭЛИ ТУР» от турагента ИП ФИО4 поступила оплата по заявке № 5094449, в размере 2000,82 Евро или 144499,22 руб., по курсу Евро на дату оплаты заявки. Поступление вышеуказанных денежных средств подтверждается платежным поручением № 1080 от 26.02.2020. Истец ошибочно указывает в качестве стоимости туристского продукта сумму, в размере 151000 руб., не учитывая, что в данную сумму турагентом ИП ФИО4 было дополнительно включено агентское вознаграждение, по которому турагент отвечает перед туристом самостоятельно. 

ООО «ЭЛИ ТУР» перечислило денежные средства иностранному туроператору в том объеме, который был получен от турагента. Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № 460 от 27.02.2020 и счет-проформой к нему. Денежные средства ООО «ЭЛИ ТУР» перечисляет большими траншами сразу за множество туров и идентифицировать платеж по конкретному туру возможно только по счет-проформе, которая является неотъемлемой частью платежного поручения. В ней содержится номер брони, даты тура, реквизиты платежного документа от заказчика тура, страна временного пребывания, позволяющие идентифицировать платеж. 

Формирование турпродукта осуществляет иностранный туроператор - компания «Kreutzer Touristik GB Limited», юридическое лицо по законодательству Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии. В силу указанного компания «Kreutzer Touristik GB Limited» заключает соглашения с третьими лицами, на которых возлагается осуществление юридических и фактических действий при оказании туристских услуг. ООО «ЭЛИ ТУР» по отношению к вышеуказанным правоотношениям является третьим лицом и никоим образом не определяет и не согласует условия, на которых заключаются такие соглашения. Таким образом, ООО «ЭЛИ ТУР» исполнило все свои обязательства по договору, забронировав турпродукт для истца и перечислив все полученные от заказчика тура денежные средства иностранному туроператору. 01 апреля 2020 года, по независящим от туроператора причинам, заявка № 5094449 была аннулирована. 

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм), Правительствами ряда стран были приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции, в том числе запрет на въезд в Турецкую Республику. 

Таким образом, туристы не смогли воспользоваться туром по не зависящим от туроператора обстоятельствам, которые обладают всеми необходимыми признаками для признания их обстоятельствами непреодолимой силы - статья 401 ГК РФ (чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами), при возникновении которых стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору. 

С учетом рекомендаций уполномоченного государственного органа в сфере туризма (Ростуризм), а также стремясь максимально соблюсти интересы туриста и сохранить доброе имя компании, туроператор ООО «ЭЛИ ТУР» предложил туристам рассмотреть возможность: перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства без удержания расходов использовать для приобретения тем же туристам любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik - в срок до 31.12.2021. Данные варианты решений были предложены туроператором ООО «ЭЛИ ТУР» несмотря на то, что последним были понесены фактические расходы по данной заявке, однако, туристы все же обратились в суд с соответствующим исковым заявлением, вопреки рекомендациям Ростуризма, а также рекомендациям Роспотребнадзора. Вина ООО «ЭЛИ ТУР» в том, что туристы не смогли воспользоваться сформированным и забронированным турпродуктом, полностью отсутствует.

В связи с опубликованием 24.07.2020 Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 года «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ответчик полагает, что требования Истца незаконны, не обоснованы и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, имеет место законодательный запрет взыскания с туроператора неустоек и штрафов (включая штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей»). С 01.04.2020 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен статьей 9.1. Согласно ч. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», которым введен мораторий на банкротство некоторых юридических лиц, код основной деятельности из ОКВЭД которых включен в соответствующий перечень (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»). В указанном перечне содержится ОКВЭД за номером 79 - «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», что является согласно данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, заявленные истцом требования о расторжении договора, возврате денежных средств за туристский продукт и взыскание санкций, таких как: неустойки, как способ обеспечения обязательства, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы, не подлежат взысканию с ответчика в рамках рассматриваемого спора.

Третье лицо – ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

К правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что именно туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками, и несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключённому турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно пункту 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года № 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счёт туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, части 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчёты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Основания для изменения и расторжения договора предусмотрены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25 февраля 2020 года ФИО2 заключила с турагентом – индивидуальным предпринимателем ФИО4 договор о реализации туристского продукта от 10 февраля 2020 года.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, турагент, действуя от имени и по поручению туроператора, берет на себя обязательства по подбору и реализации заказчику туристского продукта, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование (Приложение № 1 к договору), а клиент обязуется оплатить туристский продукт.

Согласно приложению № 1 к договору, истцом приобретен тур на четверых человек (ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7), который включает в себя следующие услуги: 1) проживание в отеле Washington Resort Hotel & Spa, 5* (Side, Turkey), на период 02.06.2020 - 09.06.2020; 2) авиаперелет по маршруту Калининград - Анталья - Калининград; 3) групповой трансфер Аэропорт - Отель - Аэропорт; 4) медицинская страховка ERV «Полное покрытие» (Турция). Стоимость тура составляет 151000 руб.

В соответствии с пунктом 1.4 договора, туристский продукт, соответствующий характеристикам, указанным в заявке, формируется туроператором, сведения о котором содержатся в приложении к договору. Туроператор является лицом (исполнителем), обеспечивающим оказание клиенту услуг, входящих в туристский продукт, и несет перед клиентом ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание клиенту услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Из приложения № 2 к договору следует, что туроператором является ООО «ЭЛИ-ТУР». 

Стоимость тура истцом оплачена, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 91520 от 25 февраля 2020 года на 100000 руб., копией кредитного договора 

<

***> от 25 февраля 2020 года на 51000 руб. и ответчиком не оспаривалось.

11 марта 2020 года генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Гебрейесус объявил вспышку нового коронавируса пандемией. 

12 марта 2020 года на сайте «РБК – новости» и в иных информационных источниках, была опубликована информация о том, что турецкие власти рекомендовали туроператорам перенести туристический сезон в связи с распространением коронавируса с марта на конец апреля 2020 года. 

19 марта 2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму была опубликована информация о том, что в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире Ростуризм в целях обеспечения информирования как организованных, так и самостоятельных российских туристов, сообщила, что с 14 марта 2020 года Правительством Турции принято решение об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции. При этом в данном сообщении в качестве альтернативной меры по урегулированию возникших спорных ситуаций с туристами, Ростуризм предлагал туроператорам, наряду с возможностью полного возврата денежных средств за путевку в иностранное государство, рассматривать вариант депонирования денежных средств туриста с возможностью переноса даты путешествия на удобные для туриста даты.

Подлинность и содержание данных информационных сообщений ответчиками не оспаривались.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами её территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, истец приняла решение об отказе от услуг, и 27 марта 2020 года обратилась к турагенту ИП ФИО4 с заявлением о расторжении договора от 25 февраля 2020 года, заявка № 5094449 в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, в частности – неблагоприятной эпидемиологической обстановки, и возврате денежных средств.

Письмом туроператора ООО «ЭЛИ-ТУР» от 10 апреля 2020 года истцу отказано в удовлетворении требования в возврате денежных средств, предложено перенести сроки путешествия либо использовать денежные средства для приобретения любого другого продукта в срок до 31 декабря 2021 года.

Таким образом, требования истца о возврате уплаченных за приобретение тура денежных средств туроператором не удовлетворены, денежные средства не возвращены.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (абзац пятый).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абзац шестой).

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абзац седьмой).

По смыслу приведённых положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путём размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет. Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Как установлено судом по делу, такая информация была опубликована, кроме того, имелись сведения о приостановлении авиасообщения с Турцией. Истец проинформировал туагента и туроператора, обратившись с заявлением о досрочном прекращении договора о реализации туристского продукта.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

При этом законом именно на туроператора возложена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по договору с туристом обязательств. Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», заказчику должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

Доказательств возврата истцу денежных средств в связи с невозможностью совершить запланированное путешествие ответчиком ООО «ЭЛИ-ТУР» не представлено.

Вследствие введённого запрета на въезд в Турцию и приостановки авиасообщения, истец в значительной лишился того, на что рассчитывал при заключении договора.

Вопреки доводам ответчика, турагент ИП ФИО4 в рассматриваемом случае не является стороной, нарушившей права потребителя туристских услуг.

Доводы ответчика о том, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции туристическая отрасль экономики является наиболее пострадавшей, не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных истцом требований о возврате уплаченных за тур денежных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий её осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории российской федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остаётся возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причинённые просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (часть 3 статьи 401, часть 2 статьи 405 ГК РФ).

Вместе с тем, ООО «ЭЛИ-ТУР» не представлено доказательств, свидетельствующих о полной и объективной невозможности исполнить обязательства перед истцом по возврату денежных средств, вызванной обстоятельствами непреодолимой силы.

Поскольку туроператором ООО «ЭЛИ-ТУР» денежные средства в размере 151000 руб. истцу не возвращены, они подлежат взысканию в судебном порядке.

Ссылки ответчика на Положение, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 (опубликовано 24 июня 2020 года, вступление в силу и начало действия: со дня опубликования), не могут быть приняты во внимание.

01 апреля 2020 года принят Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Согласно ст. 21 Закона настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Указанный федеральный закон был опубликован 01 апреля 2020 года.

08 июня 2020 года, путем принятия Федерального закона № 166 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», в вышеуказанный закон № 98-ФЗ были внесены изменения (п. 2 ст. 19.4) которыми Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно. Согласно ст. 24 ФЗ № 166 настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Указанный федеральный закон был опубликован 08 июня 2020 года.

Предоставленным правом Правительство РФ воспользовалось 20 июля 2020 года, путем издания соответствующего постановления № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"».

Согласно пункту 2 указанного Постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования. Опубликовано указанное постановление было 24 июля 2020 года.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, принятое во исполнение ФЗ № 166 от 08.06.2020 Постановление Правительства № 1073 от 20.07.2020 распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до 31.03.2020, как это прямо указано в нём, но применяется к правам и обязанностям, возникшим только после введения его в действие (24.07.2020), поскольку в ФЗ № 166 от 08.06.2020 прямое указание на обратное отсутствует.

Кроме того, анализируя Положение, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, суд приходит к выводу о том, что предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, обеспечивается туроператором только при наличии согласия на это туриста, что буквально следует из пункта 2 Положения.

Заявление об отказе от договора с требованием о возврате уплаченных по договору денежных средств в сумме 151000 руб. было предъявлено истцом 27 марта 2020 года, до начала путешествия, а в силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При этом, в Положении, утвержденном Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020, не содержится порядка, предусматривающего поведение сторон, при котором на момент вступления указанного Постановления в силу договор реализации туристского продукта считается расторгнутым в порядке ст. 450.1 ГК РФ.

Таким образом следует вывод, что договор о реализации туристского продукта от 25 февраля 2020 года, заключенный между сторонами, был расторгнут как до начала путешествия, так и до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 г. в связи с аннуляцией тура туроператором и обращением заказчика.

Постановление Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 г., вступившее в законную силу 24.07.2020, распространяет свое действие на отношения (договоры) возникшие до 31.03.2020, но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие (24.07.2020), поскольку в Федеральном законе № 166-ФЗ от 08.06.2020 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции», прямое указание на обратное отсутствует. В связи с чем, на случаи, когда договор о реализации туристского продукта уже расторгнут, указанные положения не распространяются.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии с п. 6 ст. 13 указанного Закона РФ штраф взыскивается за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», примененной судом, предусмотрено, что требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п. п. 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Т.е. в 10-дневный срок подлежат удовлетворению требования, предусмотренные вышеуказанными нормами как последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) и обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Суд учитывает, что поездка ФИО2 не состоялась не по вине туроператора и не в связи с тем, что ООО «ЭЛИ-ТУР» ненадлежащим образом исполняло обязательства по договору о реализации туристического продукта, а в связи обстоятельствами, создающим угрозу жизни и здоровью гражданам, то есть каких–либо нарушений прав истца именно как потребителя туристической услуги в данном случае не имеется. 

Кроме того, суд также учитывает, что в условиях объявленной пандемии, туристические компании, равно как туристы, оказались в условиях правовой неопределенности, когда четкий алгоритм действий для туроператоров, предусматривающий возможность единовременно возвращать всем туристам денежные средства за несостоявшиеся поездки, был не определен. Ссылки туроператора на разъяснения Ростуризма о возможности предлагать туристам альтернативные варианты решения вопросов, связанных с отменой туристических поездок, не противоречат действующему законодательству, поскольку данные разъяснения хоть и носят рекомендательный характер, но исходили из разъяснений уполномоченного государственного органа в сфере туризма, в связи с чем, туристические фирмы предлагали такие варианты туристам. 

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае, эти рекомендации не обязывают, а предоставляют туристу право выбора - депонировать свои денежные средства, либо расторгнуть договор в судебном порядке, исходя из положений ст. 14 Закона об основах туристской деятельности, поскольку имеются обстоятельства, создающие угрозу их здоровью в связи с пандемией по коронавирусу. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что какого –либо ненадлежащего оказания туристических услуг по договору со стороны ответчика отсутствовало, а права истца как потребителя со стороны ООО «ЭЛИ-ТУР» не нарушены, суд приходит к выводу, что во взыскании с ООО «ЭЛИ-ТУР» неустойки, штрафа, компенсации морального вреда в пользу ФИО2, следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИ ТУР» в пользу ФИО2 денежные средства в размере 144499,22 руб. по договору реализации туристского продукта от 25 февраля 2020 года.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.

Судья М.В. Примак