дело №2а-237/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года р.п. Плюсса 

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю. 

при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени постраховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, налог в размере 1384.09 руб., пеня в размере 172.21 руб. за период с 10.01.2017 года по 10.11.2017года (141 руб. 73 коп.за период с 10.01.2017 года по 12.09.2017 года ; 4.29 руб. за период с 13.09.2017 года; 26.19 руб. за период с 22.09.2017 года по 10.11.2017года); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2591.13 руб., пеня в размере 2.68 руб. за период с 22.12.2017года по 25.12.2017года; налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня в размере 489.91 руб. за период с 01.03.2017 года по 23.04.2017 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 648.45 руб. за период с 01.07.2017 года по 10.11.2017 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), налог в размере 13209.68 руб., пеня в размере 13.65 руб. за период с 22.12.2017 года по 25.12.2017года. Кроме того, задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня 489,91 руб. за период с 01.03.2017 по 23.04.2017.Всего на общую сумму 18511 рублей 80 копеек. 

Одновременно истцом было подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление иска. 

В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд было назначено предварительное судебное заседание, в которое представитель МИ ФНС России №3 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания, не явился.

В обоснование ходатайства МИ ФНС России №3 по Псковской области указала, что срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1 был пропущен инспекцией в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам.

ФИО1 в предварительном судебном заседании также не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил.

С учетом изложенного, суд рассматривает дело без участия сторон. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В обоснование иска МИ ФНС №3 России по Псковской области указала, что ФИО1 находился в качестве индивидуального предпринимателя на учете с ….01.2015 по ….07.2017 в Межрайонной ИФНС России №3 по Псковской области. Являлся плательщиком страховых взносов.Исходя из положений ст. 5 и ст. 14 Федерального закона N212-ФЗ и 432 НК РФ ФИО1 являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов, то есть самостоятельно производил расчет и уплату за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Независимо от того, к какой группе уплачивающихстраховые взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование относится плательщик, он имеет установленные Налоговым Кодексом права и должен выполнять установленные Кодексом обязанности.Согласно ст. 19 НК РФ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.В силу ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельнов отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплату страховых взносов ему надлежит осуществить не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя (п.5 ст.432 НК РФ). ФИО1 прекратив на основании собственного заявления предпринимательскую деятельность в установленный законодательством срок страховые взносы в полном объеме за 2017, 2018 г.г. в добровольном порядке не оплатил, в результате начисления были произведены МИ ФНС.

Поскольку в установленные законом сроки ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии,не оплатил, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму задолженности были начислены пени, которые составили: за период с 10.01.2017г. по 10.11.2017г. – 172,21 руб.; за период с 22.12.2017г. по 25.12.2017г. – 2,68 руб.; за период с 01.03.2017г. по 23.04.2017г. – 489,91 руб.; за период с 01.07.2017г. по 10.11.2017г. – 648, 45 руб.; за период с 22.12.2017г. по 25.12.2017г. – 13,65 руб.

Согласно ст.45 ч.1 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В адрес ФИО1 были направлены требования: 1). №254987 от 12.09.2017г. об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени в срок до 02.10.2017 года; 2). №96533 от 21.09.2017г. об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени в срок до 03.10.2017г.; 3). №97200 от 10.11.2017г. об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени в срок до 22.11.2017г.; 4). №97674 от 28.11.2017г. об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени в срок до 18.12.2017г.; 5). №256384 от 25.12.2017г. в срок до 12.01.2018г., что подтверждается копиями списков заказных писем.

Однако задолженность по выставленным требованиям в полном объеме погашена не была. 

С направлением предусмотренных статьей 363 ч.3 и ч.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации уведомлений и статьей 69 НК РФ требований, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налоговых платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанной нормы налогового законодательства, МИ ФНС России №3 по Псковской области должна была обратиться в суд с исковым заявлением не позднее 12 июля 2018 года.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС РФ №3 по Псковской области обратилась в суд с иском к ФИО1 22октября 2019 года, то есть с существенным пропуском установленного законом срока. 

При этом, МИ ФНС РФ №3 по Псковской области в установленный срок к мировому судье судебного участка №15 Плюсского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной суммы задолженности и пени не обращалась. Не обращалась и в Плюсский районный суд с иском о взыскании задолженности.

В своем ходатайстве о его восстановлении инспекция указывает на экстренное направление и большое количество заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, просит считать эти обстоятельства уважительной причиной. 

Однако суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к ФИО1 Наличие в период, когда такие требования могли быть предъявлены к ФИО1, чрезмерной загруженности работников МИ ФНС №3 ничем не подтверждено.

Таким образом, в иске о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по налогу, взимаемому с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной инспекции ФНС №3 России по Псковской области к ФИО1 взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; по налогу, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы и пени, в общей сумме 18511 руб. 80 коп.отказать полностью, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд. 

Судья Е.Ю. Напалкова