Дело № 2-882/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 12 ноября 2018 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости, мотивируя заявленные требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) от *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с указанием на то, что в специальный стаж работы не подлежат включению определённые периоды работы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры детского кабинета ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры по физиотерапии (0,5 ставки) с совмещением медицинской сестры (0,5 ставки) *** «... больница». С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) не согласна, просила суд возложить на ответчика обязанность включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ***. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости законно, настаивал на доводах, изложенных в решении пенсионного органа от ***. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). 

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) с соответствующим заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 в бесспорном порядке засчитано 29 лет 7 месяцев 18 дней, не засчитаны, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры детского кабинета ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры по физиотерапии (0,5 ставки) с совмещением медицинской сестры (0,5 ставки) ***

Периоды работы истца в должности медсестры детского кабинета ***, а также в должности медицинской сестры по физиотерапии (0,5 ставки) с совмещением медицинской сестры (0,5 ставки) ***» включены ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонным) в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца (сельская местность) за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Судом установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов работодателя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. 

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца до ***) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца после ***) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца после ***).

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. 

Ни нормами права, действовавшими в спорный период, ни нормами права, действующими на данный момент, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что в спорные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в спорный период с *** по *** она осуществляла деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитана ответчиком в специальный стаж в льготном порядке, а именно в должностях медсестры детского кабинета *** и медицинской сестры по физиотерапии (0,5 ставки) с совмещением медицинской сестры (0,5 ставки) *** работа в которых включена ответчиком в специальный стаж как 1 год и 3 месяца за 1 год работы. 

С учётом изложенных обстоятельств в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о включении в специальный стаж вышеназванных спорных периодов работы истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонному) о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности (нахождения на курсах повышения квалификации) в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом того, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком бесспорно засчитаны 29 лет 7 месяцев 18 дней, а также с учётом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (в льготном исчислении суммарно - 06 месяцев) ФИО1, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на *** проработала 30 лет 01 месяц 18 дней, в связи с чем в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ приобрела право на назначение ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) ***, суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры детского кабинета ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры по физиотерапии (0,5 ставки) с совмещением медицинской сестры (0,5 ставки) ***, и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий А.О. Буцких