Дело -----

УИД 21RS0------29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф,

с участием истца ФИО5, 

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО7, действующей на основании доверенности от дата -----,

третьего лица ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО19 ФИО22 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО5 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к такой категории: ее мать ФИО6 умерла дата, отец ФИО3 на основании вступившего в законную силу решения суда лишен родительских прав в отношении нее и ее сестры, в связи с чем над была установлена опека, опекуном назначена единоутробная сестра ФИО10 В связи с нуждаемостью в жилом помещении ФИО5 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При достижении возраста 18 лет жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено, при этом ее жилищные условия не изменились: она продолжает проживать в квартире опекуна по адресу: адрес, самостоятельными правами на это жилое помещение она не наделена. На дату обращения с иском она обучается на втором курсе очного отделения бюджетной группы государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарский профессиональный колледж им ФИО26» Министерства образования Чувашской Республики (далее – ГАПОУ ЧР «ЧПК» Минобразования Чувашии) и не имеет возможности обеспечить себя жильем. Непредоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда нарушает ее права. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 40, п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от дата6 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от дата ----- «О регулировании жилищных отношений», истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковое заявление удовлетворить. Пояснила, что, оставшись без попечения родителей, за ней было сохранено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, при этом она со своей сестрой-близнецом ФИО27 после установления над ними опеки проживала со своим опекуном ФИО20 сначала в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес потом в квартире по адресу: адрес но самостоятельными правами на эти жилые помещения она и ее сестра наделены не была, в них зарегистрированы не были ни по месту жительства, ни по месту пребывания, продолжали состоять на регистрационном учете в адрес которой не проживали, т.к. в этой квартире проживала их тетя со своей семьей. С тетей родственные отношения она (ФИО5) не поддерживает. Как лицо, нуждающееся в жилом помещении, она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. При достижении возраста 18 лет ей жилое помещение не предоставлено. Она обучается в ГАПОУ ЧР «ЧПК» Минобразования Чувашии, местом в общежитии не обеспечена, письменно за предоставлением места в общежитии не обращалась. В настоящее время она с разрешения бывшего опекуна ФИО10 продолжает проживать в квартире 5б 

<

...> без регистрации, там же проживает ее сестра-близнец. Помимо нее и сестры в этой квартире проживает ФИО10, ее супруг ФИО28, их двое детей и отец ФИО28 – ФИО29 

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО7 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что администрация г. Чебоксары исполняет переданные ей государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются такой категории лиц исходя из даты включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Жилье будет предоставлено ФИО5 после того, как жилье будет получено другими лицами такой же категории, которые были включены в обозначенный список до нее.

Третье лицо ФИО10 выразила мнение об удовлетворении исковых требований. Пояснила, что после того, как ее единоутробные сестры ФИО30 остались без попечения родителей, она оформила над ними опекунство. Сестры сначала проживали с ней в деревне в адрес в доме ее бабушки, которая не является бабушкой сестер-близнецов ФИО21, потом в адрес. При передаче сестер ФИО21 под опеки за ними было сохранено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, однако проживать в этой квартире сестры ФИО21 не могут, т.к. в этой квартире проживает их тетя ФИО11 со своими детьми и сожителем, и в случае вселения сестер ФИО21 для них там жилой площади. В настоящее время ФИО1 и ее сестра-близнец ФИО12 достигли совершеннолетнего возраста, однако жилыми помещениями специализированного жилищного фонда они не обеспечены, с ее (ФИО20) разрешения они продолжают проживать вместе с ее семьей в адрес, в которой проживает сама ФИО20, ее супруг и их двое детей. Иных жилых помещений у ФИО1 и ее сестры нет. 

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, управа по Московскому району администрации г. Чебоксары, ГАПОУ ЧР «ЧПК» Минобразования Чувашии участие своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав истца и представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле ФИО5 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия ее на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающейся в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. 

ФИО19 ФИО23 родилась дата в адрес ФИО4 Республики, ее матерью является ФИО2, отцом ФИО3 (свидетельство о рождении I-РЛ ----- выдано дата, информация отдела ЗАГС администрации адрес). 

Мать ФИО1 – ФИО2 умерла дата (копия свидетельства о смерти I-РЛ -----). 

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда адрес ФИО4 Республики от дата ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 осужден за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью ФИО2 (матери ФИО1 и ФИО12), повлекшее по неосторожности ее смерть. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по делу ----- ФИО3 лишен родительских прав в отношении детей ФИО1 и ФИО12

Постановлением главы администрации адрес ФИО4 Республики от дата ----- «Об установлении опеки на возмездной основе на несовершеннолетней ФИО1, дата года рождения» в отношении ФИО1 установлена опека на возмездной основе, опекуном назначена ФИО20

На дату рассмотрения заявления о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за ФИО1 объекты недвижимости зарегистрированы не были (уведомление из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата), состояла на регистрационном учете по адресу: адрес.

По состоянию на дата в квартире площадью 52,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, было зарегистрировано 6 человек: помимо ФИО1 и ее сестры ФИО12, на регистрационном учете состояли ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (выписка (справка) из лицевого счета). 

Согласно утвержденному дата главой администрации адрес акту об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от дата признано невозможным проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, так как это противоречит интересам указанного лица в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в т.ч., если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 12 апреля 2021 года № 529 «О включении в список ФИО1» ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

После достижения ФИО5 дата возраста 18 лет жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ей не предоставлено.

На дату рассмотрения искового заявления ФИО5 на бюджетной основе обучается в ГАПОУ ЧР «ЧПК» Минобразования Чувашии на втором курсе по очной форме обучения, место в общежитии ей не выделялось, с заявлением о предоставлении места в общежитии она не обращалась. Плановая дата окончания обучения дата. (справка и информация ГАПОУ ЧР «ЧПК» Минобразования Чувашии).

ФИО5 не обладает правами на объекты недвижимости, в т.ч. являющиеся жилыми помещениями (уведомления из ЕГРН от дата).

На дату рассмотрения дела ФИО1 с дата состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: адрес что подтверждается заполнением паспорта гражданина Российской Федерации, которым она документирована, адресной справкой, регистрационным досье, выписками (справками) из лицевого счета.

Объект недвижимости – квартира площадью 52,9 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» (выписка из ЕГРН от дата).

В выписках (справках) из лицевого счета, составленных управляющей организацией ООО «Домоуправление», указано, что по состоянию на дата, дата в адрес. 29 по адрес зарегистрированы 5 человек: с дата ФИО11, с дата ФИО1 и ФИО12, с дата ФИО14 (дочь ФИО11), с дата ФИО16 (дочь ФИО11). 

Постановлением главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- (в ред. от дата) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлено с дата по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м общей площади жилья на человека.

На одного человека, имеющего право бессрочного пользования квартирой адрес, приходится по 10,58 кв.м., т.е. менее учетной нормы площади жилого помещения. Также учетная норма не будет соблюдаться, в случае прекращения права пользования этим жилым помещением сестрой истца ФИО1 – ФИО12, также включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и обратившейся в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию г. Чебоксары обязанности предоставить ей жилое помещение, а именно будет приходиться по 13,225 кв.м. 

При таком положении проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, не отвечает ее интересам, при этом другого жилого помещения на праве бессрочного пользования у него нет.

Как указывает истец ФИО1, она и ее сестра-близнец ФИО12 фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. 

Жилое помещение – квартира площадью 107,5 кв.м., расположенная по адресу: ФИО4 Республика, адрес, находится в совместной собственности ФИО20 и ФИО8

Из выписки (справки) из лицевого счета, составленной управляющей организацией ООО «УК «Жилищный Стандарт», усматривается, что по состоянию на дата, дата в адрес зарегистрированы и проживают: с дата ФИО20, ее супруг ФИО8, с дата и дата соответственно их дети ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с дата ФИО9 (отец ФИО8). ФИО1 и ФИО12 в этой квартире не зарегистрированы.

Из правоустанавливающих документов и иных доказательств следует, что ФИО5 членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в котором фактически проживает, не является, правами на это жилое помещение не наделена, ее проживание в этом квартире зависит от волеизъявления собственников, что устанавливает факт невозможности проживания ФИО1 в обозначенном жилом помещении.

Таким образом, на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО5 на законных основаниях включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, после включения в этот список улучшение ее жилищных условий не произошло, тем самым право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ней до фактического обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений. 

Из учетного дела и представленных доказательств следует, что после включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении дата ФИО1 совершеннолетнего возраста она жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статьей 23.4 Закона Чувашской Республики (введена Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37 и далее приводится в редакции в редакции Закона Чувашской Республики от 15 февраля 2024 № 1) предусмотрено, что право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 21 года; 

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике по состоянию на дату обращения с заявлением; 

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; 

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. 

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Минстроем Чувашии и администрацией г. Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции. 

На дату рассмотрения искового заявления ФИО5 не достигла возраста 21 года и не соответствуют требованиям, предъявляемым лицам, желающим реализовать свои права на жилое помещение путем получения социальной выплаты. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

На основании подп. п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются – по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Судебные расходы на уплату государственной пошлины истцом ФИО5 при обращении с иском не понесены, администрация г. Чебоксары как орган местного самоуправления освобождена на уплаты государственной пошлины (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 ГК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО19 ФИО24 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить. 

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО19 ФИО25, дата года рождения, место рождения: г. -----), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики. 

Председательствующий судья Е.Н. Волкова 

Мотивированное решение составлено дата.