УИД 68RS0002-01-2025-002665-45

Дело № 2-1810/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 24 марта 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины коэффициента не менее 30.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 10 апреля 2025 г. №29639/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж периода работы со 02 июня 2000 г. по 15 августа 2000 г. в качестве фельдшера-лаборанта Сосновского ТМО.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, истец указала, что по характеру и роду деятельности оказываемых медицинских услуг населению, Сосновское ТМО полностью соответствует МУЗ «Сосновской Центральной районной больнице», то есть, медицинскому учреждению, которое предусмотрено Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066.

Данные обстоятельства подтверждает Устав Сосновского ТМО и Устав МУЗ «Сосновская ЦРБ», согласно которым, целью создания учреждений является организация и оказание медицинской помощи населению. После переименования лечебного учреждения в Сосновское ТМО, должностные обязанности истца остались неизвенными. Кроме того, после последующего переименования Сосновского ТМО в МУЗ «Сосновская ЦРБ», то есть, после 16 августа 2000 г., периоды работы истца после указанной даты учтены ответчиком в специальный медицинский стаж в добровольном порядке.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период со 02 июня 2000 г. по 15 августа 2000 г. в качестве фельдшера-лаборанта Сосновского ТМО, а также взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы в размере 3000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве поддержал заявленные исковые требования, указав, что истец ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в данном учреждении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 марта 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ОСФР по Тамбовской области от 10 апреля 2025 года №29639/25 ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не засчитаны, среди прочих, период работы со 02 июня 2000 г. по 15 августа 2000 г. в должности фельдшера-лаборанта в Сосновском «ТМО», так как, согласно разделу «Наименование учреждений» Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, данное учреждение не предусмотрено. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления лечебной деятельности. Кроме того, п.2 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, 1 год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается за 1 год 3 месяца, при исчислении выслуги не менее 30 лет.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 от 16 июля 1996 г., 01 августа 1996 г. истец принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Сосновской ЦРБ.

В данном учреждении истец осуществляла свою трудовую деятельность до 07 июня 2024 г.

В соответствие со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» п. 1Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно утвержденномупостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 Списку, работа в должности медицинской фельдшера-лаборанта районной больницы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» от 25 марта 2025 г. №57, ФИО1 работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Сосновской ЦРБ с 01 августа 1996 г. (приказ №308 от 16 июля 1996 г.) по 01 апреля 2018 г. (приказ №625 от 29 марта 2018 г.) полный рабочий день в штатной должности.

02 марта 1992 г., в соответствии с Приказом Управления здравоохранения Тамбовской области №12 от 24 января 1992 г. «О переводе учреждений здравоохранения Тамбовской области на новый хозяйственный механизм», Сосновская центральная районная больница была переименована в Сосновское территориально-медицинское объединение (ТМО).

Сосновское территориально-медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» на основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области №292 от 16 августа 2000 г.

На основании приказа ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» от 11 января 2012 г. №5 Муниципальное учреждение здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сосновская центральная районная больница».

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждено письменными пояснениями представителя третьего лица, ЦРБ и ТМО относятся к государственным учреждениям здравоохранения, выполняющим идентичные функции. Основной их задачей является оказание квалифицированной медицинской помощи населению района. Изменение наименования учреждения не коснулось ни объёма, ни содержания функциональных обязанностей медицинского персонала лечебного учреждения.

Исследовав собранные по делу доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, включая устав Территориального медицинского объединения Сосновского района, Устав МУЗ «Тамбовская центральная районная больница», суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истцом функциям, условиям и характеру труда тождественно больнице - то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из смысла действующего законодательства, непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда РФ сведений об особом характере трудовой деятельности работника, не является основанием для отказа во включении в стаж с осуществлением лечебной деятельности спорного периода работы. При этом неполнота сведений, переданных работодателем в пенсионный орган для учета специального стажа, не может лишать медицинского работника права на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом при предъявлении исковых требований оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 01 июля 2025 года, 

При таких обстоятельствах, понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости, период работы со 02 июня 2000 г. по 15 августа 2000 г. в качестве фельдшера-лаборанта Сосновского ТМО.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) в пользу ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2025 года.

Судья Е.В. Косых