Дело № 2а-398/2020

(2а-6644/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ФИО5, ИНН № и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования ФЗ, налогоплательщиком является лицо, указанное в доверенности. В соответствии ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. 

Согласно данным, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2015, 2016, 2017 календарного года за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой 

<

 ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 

<

 Дата >, дата регистрации права 24.06.1997: начислено за 12 мес. 2015 года 1650 руб., за 12 мес. 2016 года 1650 руб., за 12 мес. 2017 года 1650 руб.; автомобиль легковой, 

<

 ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 

<

 Дата >. дата регистрации права 30.03.1994: начислено за 12 мес. 2015 года 2250 руб., за 12 мес. 2016 года 2250 руб., за 12 мес. 2017 года 2250 руб. Итого по транспортному налогу за 2015-2017 годы начислено 11700 рублей. 

Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога - налоговое уведомление № №, а затем выставил требования от 29.06.2017 № №, от 25.09.2017 № №, от 01.11.2017 № №, от 08.02.2018 № №, от 31.01.2019 № № об уплате транспортного налога и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании заявления Инспекции и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района города Калининграда мировым судьей 5-го судебного участка Центрального района города Калининграда 14.06.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-2087/2019. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем, на основании ст. 123.5 КАС РФ 23.07.2019 судебный приказ был отменен. Однако по данным Инспекции задолженность по транспортному налогу налогоплательщиком погашена не была. На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России №8 по г. Калининграду просит взыскать с ФИО1 недоимки по: транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 11700 рублей, пени в размере 174,06 рублей, задолженность по пене по транспортному налогу в размере 633,20 рублей, всего 12507,26 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что автомобили уже давно были проданы, он не интересовался их судьбой. В последствии переехал с Сахалинской области в Калининград, ввиду удаленности и плохого самочувствия вопросами налогообложения не интересовался, хотя получал уведомления и требования налоговых органов, с заявлениями о перерасчете либо о применении льгот не обращался. С 2008 года является инвалидом первой группы, занимался своим здоровьем, поэтому не обращался ни к приставам, ни в ГИБДД. Транспортные средства были им сняты с учета только в 2019 году, так как ранее на автомобили были наложены запреты на регистрационные действия.

Заслушав административного ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы. В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Транспортный налог на основании ст. 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам ч. 1 ст. 406 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, за ФИО1 в налоговом периоде 2015-2017 календарных лет зарегистрированы транспортные средства: «

<

 ИЗЪЯТО >», госномер №, «

<

 ИЗЪЯТО >», госномер №.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Основанием для уплаты транспортного налога налогоплательщиками – физическими лицами согласно Закону Калининградской области «О транспортном налоге» признано налоговое уведомление. Уплата налога налогоплательщиком, являющимися физическими лицами, производится не позднее 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику – физическому лицу предоставлено право досрочной уплаты налога, в том числе до получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 было направлено налоговое уведомление № № от 04.07.2018 с расчетом транспортного налога за 2015-2017 годы в размере 11700 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018. 

Данных о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением об уточнении состава налогооблагаемого имущества, перерасчетом налоговой базы и суммы налога, выставленного к уплате, суду не указано и доказательств таких не представлено.

В силу ч. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО1 налог не был уплачен, ему было выставлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31.01.2019, которое ответчиком до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Приведенный в административном исковом заявлении расчёт недоимки проверен судом, сомнений не вызывает, подтверждается письменными материалами дела, ответчиком допустимыми доказательствами не оспорен. 

По сообщению МРЭО ГИБДД УМВД Росси по Калининградской области за ФИО1 числились транспортные средства: 

<

 ИЗЪЯТО >», госномер №, за период с 24.06.1197 по 14.11.2019; «

<

 ИЗЪЯТО >», госномер №, за период с 30.03.1994 по 14.11.2019. 

Таким образом, документами, послужившими основаниями для расчета транспортного налога, являлись сведения, представленные органами ГИБДД.

Доводы о том, что транспортные средства остались в Сахалинской области и ответчик был лишен возможности обращаться с заявлениями, несостоятелен, поскольку административный ответчик имел возможность вести почтовую переписку, через личный кабинет на сайте «Госуслуг», воспользоваться услугами представителя, кроме того, мог обратиться в Калининграде в порядке межведомственного взаимодействия.

Только в 14.11.2019 на основании заявления владельца названные транспортные средства были сняты с регистрации в связи с утратой. Вместе с тем никаких допустимых и бесспорных доказательств объявления указанных транспортных средств в розыск, обращения в регистрационные органы с заявлениями об утилизации автомобилей до 2019 года, а также иных, указывающих на активные действия административного ответчика по решению вопросов налогообложения, в материалах дела не имеется, суду не указано и не представлено. 

На указанные транспортные средства были наложены запреты и ограничения, в период с 08.07.2011 по 31.12.2018 на основании постановлений судебных приставов ФССП, в связи с наличием исполнительных производств в отношении ФИО1. А.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу. 

Поскольку, исходя из представленных МРЭО ГИБДД сведений вышеуказанные транспортные средства были зарегистрированы на имя ФИО1 в период начисления транспортного налога, то ответчик является налогоплательщиком транспортного налога за 2015-2017 годы, следовательно, основания для не начисления налога у налогового органа отсутствовали. 

Поскольку самостоятельно ФИО1 задолженность не погашена, недоимка по транспортному налогу подлежит взысканию с административного ответчика в судебном порядке в полном объеме.

Оснований для применения льготы, в связи с наличием у административного ответчика инвалидности 1 группы, суд не усматривает в силу следующего.

Статья 356 НК РФ определяет, что при установлении налога, субъектами РФ могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Пункт 3 ст. 361.1 НК РФ гласит, что физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение налоговой льготы по транспортному налогу в отношении транспортных средств, установлен ч. 1 ст. 7 Закона Калининградской области от 16.11.2002 № 193 «О транспортном налоге».

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует сведения о том, что ФИО1 обращался в МРИ ФНС № 8 с заявлением о предоставлении ему налоговой льготы по транспортному налогу в отношении рассматриваемых транспортных средств. 

Поскольку возможность получения льготы носит заявительный характер, то у налогового органа не было оснований для предоставления налоговой льготы истцу в отношении транспортных средств. 

Вместе с тем, налогоплательщик не лишен права на производство перерасчета налоговых платежей при обращении в Инспекцию с заявлением и предоставлении необходимых документов.

Поскольку ответчик своевременно не оплатил за 2015-2017 годы транспортный налог, налоговый орган обоснованно начислил пеню в сумме 174,06 рублей.

Документы, подтверждающие правомерность взыскания пени по транспортному налогу в размере 633,20 рублей не представлены.

Так, Межрайонной ИФНС России № 3 по Сахалинской области, где ФИО1 до 28.10.2011 состоял на налоговом учете, ответчику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № по состоянию на 29.06.2017, № № по состоянию на 25.09.2017, № № по состоянию на 01.11.2017, № № по состоянию на 08.02.2018.

С 28.10.2011 ФИО1 поставлен на налоговый учет в Межрайонную ИФНС России № 8 по г. Калининграду. 

Из материалов дела следует, что сальдо задолженности по пени передано в электронном виде, при этом в расчетах сумм пеней, включенных в требования, расчет пени по транспортному налогу в размере 633,20 рублей отсутствует, и в таком размере в налоговые требования не включалась, следовательно, налогоплательщику не выставлялась. 

Пунктом 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обоснованность начисления налоговым органом пени в размере 633,20 рублей, а также взыскания этой суммы в установленном порядке, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу в размере 633,20 рубля надлежит отказать, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ. 

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

14.06.2019 года мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда по заявлению Межрайонной ИФНС № 8 по г. Калининграду вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 8 по г. Калининграду задолженности за 2015, 2016, 2017 годы по транспортному налогу в размере 11700 рублей, пени в размере 807,26 рублей, расходы по уплате госпошлины.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 23 июля 2019 года указанный выше судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

С настоящим административным иском ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд 27.09.2019.

С учётом изложенного, требования иска о взыскании с ответчика в доход бюджета неуплаченной суммы транспортного налога в размере 11700 рублей и пени в сумме 174,06 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того в соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 474,96 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН №) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по г. Калининграду недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 11700 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 174 рублей 06 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 474 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020 года.

Судья Д.В. Стома