Дело № 2-1373/2024

07RS0001-02-2023-007452-81 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2024г. г.Нальчик 

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего – судьи федерального суда общей юрисдикции Бгажнокова Т.О., при секретаре с/з ФИО1, с участием представителя прокуратуры г.Нальчик - старшего помощника прокурора г.Нальчик Башиева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации городского округа Нальчик и МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик о возложении обязанности оборудовать лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, 

установил:

Настоящее исковое заявление подано в суд 19.12.2023г. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части материального-технического обеспечения образовательного процесса, при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик, в ходе которой установлено, что в МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик, отсутствует лингафонный кабинет. 

Так, в нарушение требований п. 9 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, кабинет иностранного языка должен быть оснащён основным оборудованием и техническими средствами, включающие в себя программное обеспечение для лингафонного кабинета, с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушники с микрофоном и динамиками для громкого воспроизведения, дополнительное вариативное оборудование в виде планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации). 

В судебном заседании прокурор Башиев Р.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик местная администрация г.о.Нальчик и соответчик МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела без их участия (заявления ответчиков приобщены к материалам дела), в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статей 2, 20, 38 и 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г…» разработан паспорт национального проекта «Образование».

В рамках проекта ведётся работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности. Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится лингафонным кабинетам – специальным аудиториям, оснащённым звукотехнической и проекционной аппаратурой. Они создают для школьников оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка. 

Приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010г. № 1897 утверждён Федеральный государственный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п.24 Стандарта, организация осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков. Организации осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счёт выделяемых бюджетных средств и привлечённых в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В соответствии с п.9 Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 г. № 804, кабинет иностранного языка должен быть оснащён основным оборудованием и техническими средствами, включающие в себя программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушники с микрофоном и динамики для громкого воспроизведения, дополнительное вариативное оборудование в виде планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации).

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования. 

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города №., в адрес директора МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

МКОУ «СОШ № г.о. Нальчик» является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем данного учреждения является администрация г.о.Нальчик. Из-за отсутствия достаточного финансирования образовательной организации, в школе не созданы полноценные условия для организации образования несовершеннолетних воспитанников. 

При этом следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений на Местную администрацию г.о.Нальчик, поскольку она, являясь органом местного самоуправления, обеспечивает финансирование указанного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.о.Нальчик в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Местную администрацию г.о.Нальчик оборудовать в МКОУ «СОШ №» г.о.Нальчик лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2023г. 

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.О.Бгажноков