Дело № 12-97/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-001163-22

РЕШЕНИЕ

05 мая 2023 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г., 

рассмотрев жалобу защитника (представителя) Зариповой Р.М., действующей в интересах ООО «Эколайн» на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦАФАП Центрального МУГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Эколайн», с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 16.02.2023 ООО «Эколайн» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Защитник (представитель) ООО «Эколайн» - Зарипова Р.М., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью, ссылаясь на то, что бортовое устройство на транспортном средстве было включенным, работало в штатном режиме, индикация прибора соответствовала исправному состоянию. Согласно детализации на дату совершения административного правонарушения – 02.02.2023 с бортового устройства производились списания денежных средств. 02.02.2023 в период с 11 час. 55 мин. до 13 час. 55 мин. были списаны денежные средства в размере 34 руб. 14 коп. Таким образом, плата, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, фактически была внесена/списана. 

При подаче жалобы защитником (представителем) ООО «Эколайн» - Зариповой Р.М. заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы. В обосновании своего ходатайства указывает на то, что обжалуемое постановление по месту регистрации ООО «Эколайн»: 

<

адрес> административным органом не направлялось. Не доверять изложенным в ходатайстве обстоятельствам оснований не имеется, так как согласно ответу ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта постановление было направлено в адрес руководителя ООО «Эколайн» по адресу: 

<

адрес>, которое не было получено адресатом. При таких обстоятельствах ходатайство, считаю обоснованным и подлежащим удовлетворению, жалоба подлежит принятию к рассмотрению.

Защитник (представитель) ООО «Эколайн» - Зарипова Р.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно части 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 311 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Как следует из содержания и смысла пункта 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 02.02.2023 в 13:44:31 на 796 км, 0 м автодороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород – Казань - Уфа, Республика Татарстан, выявлено, что транспортное средство марки «...» с государственным регистрационным знаком №, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого ООО «Эколайн», в нарушение требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение было зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор №ЭМК21-068, свидетельство о поверке № С-СП/21-12-2021/119958733, поверка действительна до 20.12.2023.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Так, из представленных из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС») материалов следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> в реестре системы взимания платы с 08.09.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Эколайн» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> отсрочка по внесению платы предоставлена с 09.09.2020, расчетная запись №.

По результатам повторной проверки (05.04.2023) выявлено, что на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 02.02.2023 в 13:44:31 системой мобильного контроля на 796 км, 0 м автодороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород – Казань - Уфа, Республика Татарстан бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с 07.02.2022 11:40:20 в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 11.11.2015 и актом передачи функционировало. 

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за период 02.02.2023 13.44:31 транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

***> внесена. 

Таким образом, доказательства, представленные ООО «Эколайн» в подтверждение доводов жалобы, и сведения предоставленные ООО «РТИТС» позволяют сделать вывод о необоснованности привлечения ООО «Эколайн» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 16.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Эколайн» подлежит отмене и прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить срок на обжалование постановления Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦАФАП Центрального МУГАДН) ФИО1 № от 16.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Эколайн».

Постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦАФАП Центрального МУГАДН) ФИО1 № от 16.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Эколайн» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника (представителя) Зариповой Р.М., действующей в интересах ООО «Эколайн» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии решения через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Судья