Дело №2-2322/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 об освобождении подвального помещения и демонтаже самовольно возведенных перегородок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (в окончательной редакции) к ФИО3 об освобождении подвального помещения и демонтаже самовольно возведенных перегородок в виде капитальной стены из шлакоблоков по адресу: ***.

В обоснование иска указано, что она (ФИО5) с 2014 года является собственником ***, расположенной на первом этаже жилого ***.

Учетный номер дома - *** присвоен отдельно стоящим жилым домам, входящим в один архитектурный ансамбль «Два жилых дома».

Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области приказом от 18.11.2015г. №308 было утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Два жилых дома», расположенного по адресу ***, в соответствии с которым собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны культурного наследия.

Фасад здания «двухэтажный жилой дом», входящего в застройку объекта культурного наследия «Два жилых дома» и являющийся непосредственно архитектурной ценностью, относится только к ***, которая принадлежит истице на праве собственности, в связи с чем она персонально несет ответственность за сохранность фасада здания «двухэтажный жилой дом».

Под квартирой *** в *** имеется подвальное помещение, расположенное только в границах вышеуказанной квартиры, которое самовольно занято ответчиком с возведением там шлакобетонных стен. При этом ответчик ФИО3 проживает в другом доме.

Указывает, что при незаконном возведении указанных стен в подвальном помещении, ответчик порушил сводчатые несущие потолки подвала, завалил подвал крупными бытовыми отходами (старой мебелью, досками и т.д.). А также ограничил доступ в это подвальное помещение, поскольку Ответчик закрыл подвал на замок, ключи от которого имеются только у него.

Для содержания фасада здания в исправном состоянии требуется обеспечение вентиляции подвального помещения и проведение гидроизоляции стен подвала, находящихся ниже уровня земли, что невыполнимо из-за незаконных действий ФИО8, поскольку из-за самовольно возведенных перегородок в подвале под квартирой *** отсутствует вентиляция, вследствие чего произошло увлажнение конструкций стен влагой из подвала, что привело к полному разрушению обрамлений лучковых окон, выходящих на ***, полному осыпанию покрасочного слоя на фасаде здания, а кирпичная кладка из-за несущей стены из-за присутствия ней большого количества влаги - размораживается в зимнее время и осыпается. 

Внутренние поверхности квартиры истицы (***) несмотря на наличие радиаторов отопления, вентиляции, отсырели, покраска осыпалась, обои отслоились и в течение одного года капитальный ремонт помещения как снаружи, так и внутри пришел в негодность. 

Кроме того, в подвале под квартирой *** находится инженерная коммуникация (водопровод холодного водоснабжения), обслуживающая только ***, досьупа к которой истица также не имеет.

26.04.2017 года ООО «ЖЭУ-3» было проведено комиссионное обследование подвала дома по вопросу вентиляции подвального помещения, по итогам которого был составлен акт о том, что на наружной стене *** имеются следы сырости; на фасаде здания нарушена (отсырела) кирпичная кладка; отслоение покрасочного слоя. Вероятной причиной является нарушение вентиляции подвального помещения. Так же установлено, что в подвальном помещении имеется перегородка, препятствующая вентиляции дома, которая установлена жителем соседнего ***, ФИО3

18.05.2017г. истица направила ФИО3 досудебную претензию, в которой просила освободить подвальное помещение в добровольном порядке в течение 10 дней. Ответа со стороны ответчика на претензию не последовало.

Полагает, что ФИО3 наносит вред объекту культурного наследия регионального значения «Два жилых дома», тем самым создает истице препятствия, связанные с выполнением требований к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны культурного наследия.

В ходе рассмотрения дела были привлечены в качестве соответчиков лица, пользующиеся спорным подвальным помещением - ФИО4, ФИО6, ФИО7, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ЖЭУ-3», Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, администрация г.Тамбова, ФИО9, а также собственники квартир *** г.ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 – по неизвестным для суда причинам, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, третьи лица ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Ленинского районного суда г.Тамбова. 

В судебное заседание не явились истец ФИО5, ответчики ФИО1, ФИО39, третьи лица ООО «ЖЭУ-3», Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, ФИО46, ФИО40, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 – по неизвестным для суда причинам, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, третьи лица ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 - о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем и на основании ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО41 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, дополнив, что действительно Учетный номер дома - *** присвоен отдельно стоящим жилым домам, входящим в один архитектурный ансамбль «Два жилых дома», однако в данный момент домам присвоены литеры – А и Б. Дом, где проживает ответчик ФИО3 – это дом с мезонином под литерой «А», дом, в котором расположена квартира истицы – двухэтажный жилой дом литер Б. Просила обязать ФИО3 освободить спорное подвальное помещение дома *** г.Тамбова и демонтировать за свой счет незаконно возведенную в указанном подвальном помещении перегородку (стену) из шлакоблоков.

Ответчик ФИО3, являющийся также представителем третьего лица ФИО42, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал и просил в иске отказать, указав, что он действительно в спорном подвале воздвиг стену из шлакоблоков и использовал со своей семьей данное помещение для хранения хозяйственной утвари, продуктов питания (картошка, морковь и т.д.). Разрешение на использование данного подвала для собственных нужд ему в устной форме давала ответчица ФИО6, которая также использует спорный подвал под личные нужды. Пояснил, что *** состоит из двух разных домов, он с женой проживает в одном доме, а подвал использует в другом доме, поскольку в их доме отсутствует подвальное помещение. Однако, он не знал о том, что дому *** по *** присвоены различные литеры.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, заявленных непосредственно к ФИО3, дополнив, что действительно это она разрешила ФИО3 временно использовать подвал под личные нужды, а указанное лицо фактически захватил спорное подвальное помещение в пожизненное пользование.

Представитель третьего лица администрации г.Тамбова по доверенности ФИО43 и представитель третьего лица ФИО44 по доверенности ФИО45 разрешение исковых требований ФИО2 оставили на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО48 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, предъявленных непосредственно к ФИО3, полагая, что последний имеет все законные основания использовать спорное подвальное помещение для собственных нужд, поскольку это помещение является общедомовым.

Выслушав указанных выше лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним их способов защиты гражданских прав в порядке ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, подвал входит в состав общего имущества собственников помещений. 

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц

В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. п. 2, 10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий и иные конструкции). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства дома. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее состояние общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с п. п. 3 п. 1.4 Постановления Госстроя РФ "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные и эксплуатационные требования. Согласно п. 3.5.8 данного Постановления, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания; установки к стенам зданий кондиционеров без соответствующего разрешения.

Согласно п.18 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пп.Б п. 23 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390, на объектах запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

В соответствии с п. 4.1.15. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается: захламлять и загрязнять подвальные помещения; использовать подвалы технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без ответствующего разрешения».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объекта недвижимости – ***, что подтверждается многочисленными выписками из ЕГРП, имеющихся в материалах дела.

Ответчики ФИО50 являются сособственниками ***, по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что подтверждается, как выписками из ЕГРП, так и копией свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2003г. (Т.1 л.д.35). Остальными сособственниками 2/4 долей в праве общей долевой собственности *** являются дети ФИО50

Указанное домовладение *** по *** постановлением администрации *** *** от 10.08.1993г. поставлен на государственную охрану памятник истории и культуры области - «Два жилых дома», расположенный по адресу: ***.

Предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Два жилых дома» являются – жилой дом с мезонином и двухэтажный жилой дом.

В соответствии с п.3 ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" памятник отнесен к объектам культурного наследия регионального значения и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно приложению к приказу управления культуры и архивного дела Тамбовской области от 20.02.2013г. № 48 предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Два жилых дома», расположенного по адресу ***, являются объемно-пространственное построение здания и конфигурация крыши, плоскости главного, бокового, дворовых фасадов со всеми архитектурными элементами на них расположенными, мезонин, световые проемы, входные двери, аттик над мезонином, карниз с парапетной стенкой, декоративные филенки и пилястры, рустованные лопатки. 

В соответствии со ст.33 Федерального закона РФ от 25 июня 2002года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

Согласно ч.3 ст.48 названного Федерального закона, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, с учетом требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона РФ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерацию" работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

В силу ч.2 ст.45 Федерального закона РФ от 25 июня 2002года выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Статьями 25, 27 Закона Тамбовской области от 28.06.2005г. № 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области» предусмотрено, что ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия федерального или регионального значения, а также выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания, выданного органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области.

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласовывается органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области.

За согласованием проектной документации вправе обратиться: заказчик работ (физическое или юридическое лицо); уполномоченный представитель заказчика.

Заказчик работ или его уполномоченный представитель обязан представить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

За нарушение требований государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Тамбовской области, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.40 вышеназванного Федерального закона РФ, к работам по сохранению объекта культурного наследия относятся все ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение его физической сохранности; при этом к данному виду работ не относятся работы по реконструкции как здания в целом, так и его отдельных несущих и ограждающих конструкций, в том числе крыши. 

При этом согласно ч.3 ст.45 названного Федерального закона РФ, к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ от 25 июня 2002года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предмет охраны объекта культурного наследия - особенности объекта, послужившие основаниями для включения его в реестр, подлежат обязательному сохранению.

По смыслу статей 42, 44 вышеуказанного Закона ремонт памятника, а также приспособление объекта культурного наследия для современного использования проводятся без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Согласно ст.25 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что жилой ***, являющийся объектом культурного наследия регионального значения «Два жилых дома», разделен на две разные литеры – ФИО47 это жилой дом с мезонином (кадастровый ***), литер Б - двухэтажный жилой дом (кадастровый ***).

В *** принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле каждому, ФИО4, ФИО49, ФИО42, ФИО3, расположена указанная *** ФИО47 указанного дома.

А *** принадлежит на праве собственности ФИО2 и расположена по адресу: ***, литер Б, где и расположено спорное подвальное помещение, которым пользуются ответчики ФИО50

Ответчиком ФИО3 в подвале *** литер Б по *** проводились работы по возведению в подвале *** ФИО47 по *** стен из шлакоблоков, не имея на то соответствующего разрешения ни от собственников указанного домовладения, ни от Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, поскольку данный жилой дом представляет собой объект культурного наследия регионального значения.

Указанные обстоятельства ответчиками Пучковыми С.Н. не опровергнуты.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу ***, является объектом культурного наследия и подлежит государственной охране, а разрешительной документации, согласованной с управлением культуры и архивного дела ***, на проведение работ по сооружению перегородок в виде шлакобетонных стен в подвальном помещении ***-Б по указанному выше адресу ответчиками ФИО50 не получалось, а возведение перегородок (стен) фактически представляет собой перепланировку, требующую внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При этом суд учитывает, что спорное подвальное помещение расположено не в доме, где проживают ФИО50, следовательно, подвальное помещение в литер Б *** не является общедомовым имуществом *** ФИО47 по указанному адресу.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО50 освободить подвальное помещение ***-Б по *** и демонтировать за свой счет незаконно возведенную в указанном подвальном помещении перегородку (стену) из шлакоблоков.

Истицей заявлены требования только к ФИО50, а в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, в В.П. об освобождении подвального помещения и сносе самовольно возведенных перегородок следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об освобождении подвального помещения и сносе самовольно возведенных перегородок удовлетворить.

Обязать ФИО3 и ФИО4 освободить подвальное помещение ***-Б по *** и демонтировать за свой счет незаконно возведенную в указанном подвальном помещении перегородку (стену) из шлакоблоков.

В удовлетворении исковых требования ФИО2 к ФИО6, ФИО7 об освобождении подвального помещения и сносе самовольно возведенных перегородок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.12.2017г.

Судья А.А. Словеснова