Дело № 2– 2377/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«05» октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Уколовой Ж.П.

при секретаре Немыкиной Д.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителей

ответчика ФИО2 – зав. Сектором правового обеспечения ГКУ УСЗН (доверенность № № ДД.ММ.ГГГГ.),

3-его лица ФИО3 – начальника юридического отдела ГУ УПФ в г. Владимире (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» о включении в стаж периода учебы и признании права на получение меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения г. Владимира» о включении в её трудовой стаж период учебы в вузе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и признании за ней права на назначение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. В обоснование иска указала, что общий стаж её трудовой деятельности в настоящее время составляет ...., если в него будет включен период обучения в ВГПИ им. Лебедева-Полянского на подготовительном и очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. указанный стаж составит ...., что является основанием для назначения ей меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на основании ст.54 Закона Владимирской области от 02.10.2007г. №120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области», поскольку кроме страховой пенсии по старости других социальных выплат она не имеет. Однако, ответчиком ей было отказано во включении в трудовой стаж периода учебы, а соответственно, и в назначении в ДД.ММ.ГГГГ. меры социальной поддержки.

В судебном заседании ФИО1 на своих требованиях настаивала в полном объеме, дополнительно указав, что начала указанный процесс заблаговременно.

Представитель ответчика (л.д.32) исковые требования ФИО1 не признала, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ. трудовой стаж истца составляет .... года .... месяца .... дней. В соответствии с положениями Закона Владимирской области от 02.10.2007г. №120-ОЗ и Порядка предоставления мер социальной поддержки, установленного постановлением Губернатора Владимирской области, период учебы на подготовительном и очном отделении вуза не включается в трудовой стаж, дающий право на получение меры социальной поддержки.

Судом к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Владимире» (л.д.1), представитель которого (л.д.25) указала, что в педагогический и иной стаж, дающий право на назначение истцу пенсии, период обучения не включался. Пенсия истцу назначена и выплачивается, но к назначению мер социальной поддержки Управление отношения не имеет.

Выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 54 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ (ред. от 04.10.2017) "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" меры социальной поддержки в соответствии с настоящей главой предоставляются лицам, проработавшим не менее 40 календарных лет (для женщин) и не менее 45 календарных лет (для мужчин), не получающим меры социальной поддержки на основании федеральных законов и законов Владимирской области, за исключением мер социальной поддержки, установленных главой 30 настоящего Закона, получающим страховую пенсию по старости.

Лицам, указанным в статье 54 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 412 рублей (ст.55).

Для реализации указанного закона 24.01.2005г. Губернатором Владимирской области принято постановление N 30 (ред. от 17.02.2017) "О Порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством", пунктом 11 подп.8 которого определено, что в стаж работы включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации; 

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся гражданами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации;

в) иные периоды:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Подтверждение стажа работы осуществляется в соответствии с порядком, определенным разделами II - V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака – ФИО – л.д.34) Г.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ДД.ММ.ГГГГ. была зачислена слушателем подготовительного отделения, а затем ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 курс биолого-химического факультета Владимирского педагогического института, который закончила ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью в её трудовой книжки (л.д.4-5) и дипломом о высшем образовании (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью при наличии страхового стажа ...., специального - .... (л.д.35-36), в который период обучения в вузе не включался.

В связи с обращением истца ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за № № (л.д.9) отказало ей во включении в трудовой стаж, дающий право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, периода учебы в вузе, поскольку это не предусмотрено Порядком предоставления указанных мер.

Проанализировав все представленные доказательства и вышеуказанные нормы областного законодательства, суд приходит к выводу, что меры социальной поддержки установлены Законом Владимирской области для жителей области в качестве дополнительных к уже назначенной пенсии по старости. Они выплачиваются за счет средств областного бюджета, поэтому порядок их предоставления установлен постановлением Губернатора области. Указанный Порядок (подп.8 п.11) предусматривает исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в трудовой стаж, дающий право на назначение данной меры социальной поддержки, который не содержит периодов учебы в вузе. Ссылки истца на федеральное пенсионное законодательство не могут быть признаны судом по вышеизложенным основаниям.

Поэтому суд считает, что ответчиком обоснованно отказано истцу во включении периода учебы в данный трудовой стаж. 

Кроме того, в настоящее время истец, хоть и является получателем пенсии по старости, но не имеет трудового стажа, необходимого для получения данной меры социальной поддержки, поэтому в признании права на данную меру ей также должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» о включении в стаж, дающий право на получение мер социальной поддержки, периода обучения, и признании за ней права на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.П. Уколова