Дело № 12-673/2019

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 05 августа 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), 

с участием защитника ООО «МонтажСпецСтрой» ФИО1, потерпевшего Потерпевший 1, 

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника ООО «МонтажСпецСтрой» ФИО1 на постановление № 53/12-3789-18-И/3/1 главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 от 30 ноября 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - 

общества с ограниченной ответственностью «МонтажСпецСтрой», находящегося по адресу: 

<

адрес> 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, 

установил:

08 ноября 2018 года главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области в отношении ООО «МонтажСпецСтрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

По делу вынесено вышеуказанное постановление. 

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «МонтажСпецСтрой» ФИО1 обратилась в Новгородский районный суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 марта 2019 года постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Новгородской области от 30 ноября 2018 года изменено путем исключения из предъявленного ООО «МонтажСпецСтрой» объема обвинения указания на несвоевременную выплату заработной платы за сентябрь 2018 года, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «МонтажСпецСтрой» - без удовлетворения. 

Указанное выше решение судьи районного суда было обжаловано ООО «МонтажСпецСтрой» в Новгородский областной суд.

Решением судьи Новгородского областного суда от 19 июня 2019 года решение судьи районного суда от 18 марта 2019 года отменено, дело об административном правонарушении с жалобой юридического лица возвращено на новое рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области. 

В судебное заседание законный представитель ООО «МонтажСпецСтрой» и представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявленное генеральным директором ООО «МонтажСпецСтрой» ФИО3 ходатайство об отложении рассмотрения дела, судьей оставлено без удовлетворения, о чем вынесено соответствующее определение.

При новом рассмотрении защитник ООО «МонтажСпецСтрой» ФИО1 жалобу поддержала по приведенным в ней доводам, указывая о том, что причитающие работнику Потерпевший 1 денежные средства были выплачены, что подтверждается платежными ведомостями. 

Потерпевший Потерпевший 1 против удовлетворения жалобы возражал и просил постановление должностного лица о привлечении ООО «МонтажСпецСтрой» к административной ответственности оставить без изменения. По обстоятельствам дела пояснил, что с сентября 2018 года работал в ООО «МонтажСпецСтрой» в должности слесаря по сборке металлоконструкций. Документально трудовые отношения с ним не оформлялись, в связи с чем был вынужден обратиться в Государственную инспекцию труда в Новгородской области и в Новгородский районный суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы, возврате трудовой книжки, компенсации морального вреда. Заработная плата ни за сентябрь 2018 года, ни за октябрь 2018 года в ООО «МонтажСпецСтрой» ему не выплачивалась. Решением Новгородского районного суда с ООО «МонтажСпецСтрой» в его пользу была взыскана невыплаченная заработная плата, денежные средства получил в рамках исполнительного производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной должностным лицом Государственной инспекции труда в Новгородской области по обращению работника ООО «МонтажСпецСтрой» Потерпевший 1 о нарушении его трудовых прав, выявлено, что ООО «МонтажСпецСтрой», обязанное в соответствии с Положением об оплате труда названного общества выплачивать заработную плату работникам два раза в месяц – 20 и 5 числа, в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ выплатило работнику Потерпевший 1 заработную плату за сентябрь 2018 года с нарушением установленного срока, а именно: окончательная выплата в размере 1525 руб. произведена вместо 05 октября 2018 года – 08 октября 2018 года; заработная плата за октябрь 2018 года в размере 4766 руб. 27 коп. Потерпевший 1 не выплачивалась (удержана для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой).

Приведенные выше обстоятельства и факт совершения ООО «МонтажСпецСтрой» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2018 года; актом проверки от 12 ноября 2018 года, трудовым договором заключенным между ООО «МонтажСпецСтрой» и Потерпевший 1, и иными материалами дела. 

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены должностным лицом административного органа в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «МонтажСпецСтрой» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Таким образом, ООО «МонтажСпецСтрой» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе защитника доводы об отсутствии в действиях ООО «МонтажСпецСтрой» нарушения требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ в части выплаты работнику Потерпевший 1 части премии за сентябрь 2018 года, поскольку выплата премии является правом работодателя и установление сроков ее уплаты отнесено к усмотрению последнего, являются несостоятельными.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из расчетного листка Потерпевший 1 за сентябрь 2018 года установлено, что за указанный период времени работодателем работнику начислена заработная плата в размере 7 500 рублей, из них: оплата по окладу – 4 500 рублей, ежемесячная премия – 3 000 рублей, за вычетом НДФЛ (13 %) к выплате Потерпевший 1 причиталось 6 525 руб.

Поскольку с учетом положений ст. 129 ТК РФ стимулирующая выплата в виде премии отнесена к заработной плате (оплате труда работников), работодатель ООО «МонтажСпецСтрой» обязан выплатить ее за фактически выполненную работу в точном соответствии с условиями трудового договора, положением об оплате труда, что сделано не было.

Кроме того, как установлено вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года по гражданскому делу № и следует из показаний потерпевшего Потерпевший 1, заработная плата работнику Потерпевший 1 ни за сентябрь 2018 года, ни за октябрь 2018 года ООО «МонтажСпецСтрой» не выплачивалась и была взыскана в пользу истца по судебному решению. 

При таких данных обоснованность привлечения ООО «МонтажСпецСтрой» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ либо изменении наказания на предупреждение не имеется.

Назначенные ООО «МонтажСпецСтрой» вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса. Мера административного наказания ООО «МонтажСпецСтрой» является справедливой и соразмерной содеянному. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №-И/3/1 главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 от 30 ноября 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «МонтажСпецСтрой» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «МонтажСпецСтрой» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Ящихина