Дело № 12-901/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Якутск 22 июня 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «ЖКХ Губинский» по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО «ЖКХ Губинский»,

установил:

На основании постановления Административной комиссии ГО «город Якутск» от ____ 2017 года ООО «ЖКХ Губинский» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, ответственность за которое предусмотрена ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ЖКХ Губинский» по доверенности ФИО1 обратился с жалобой, указывая, что в связи с тем, что работы по удалению ледяных наростов с крыши дома произведены ____ 2017 года по установленному графику, правонарушение является малозначительным. Просит постановление Административной комиссии отменить, ограничиться устным замечанием. 

В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ Губинский» ФИО1 жалобу, дополнение к жалобе поддержал.

Председатель административной комиссии городского округа «Город Якутск» ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, суду показал, что в соответствии с п. 5.1 Распоряжения Окружной Администрации № 200-Р от 13 февраля 2017 года «О проведении трехмесячника санитарной очистки на территории г.Якутска» руководителям Управляющих организаций, товариществ собственников жилья, обслуживающих жилой фонд, организациям и учреждениям всех форм собственности, расположенных на территории городского округа «город Якутск» должны были проводить мероприятия по санитарной очистке на закрепленной территории, произвести уборку наледей жидких бытовых отходов, брикетов с дворовых территорий в срок до 25 марта 2017 года, данный документ является общедоступным. 

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) нарушение правил благоустройства территории муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Судом установлено, что ____ 2017 года Административной комиссией ГО «город Якутск» в отношении ООО «ЖКХ Губинский» вынесено постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14 октября 2009 года № 726-3 № 337-IV нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов РС (Я).

Проверкой исполнения жилищного законодательства РФ, проведенной проверкой прокуратуры г.Якутска по указанию прокуратуры РС (Я) от ____ 2017 года № в период ____ 2017 года по ____ 2017 года, в деятельности ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» выявлены нарушения норм действующего законодательства

Осмотром многоквартирного дома № по ул. ____, проведенного ____ 2017 года, установлено, что в нарушение п.3.2.56, п. 4.2.3 Правил благоустройства ГО «город Якутск», утвержденных решением Якутской городской думы от 16.06.2011 № 2-НПА, на момент осмотра на кровле указанного дома допущено образование сосулек и наледи. Таким образом, в бездействии ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», выразившимся в непринятии мер по своевременной очистке кровли дома от снега, наледи и сосулек имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Оценив представленные доказательства и установив, что в бездействии ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», выразившимся в непринятии мер по своевременной очистке кровли дома от снега, наледи и сосулек допущены нарушения, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС (Я), полностью подтверждена доказательствами, собранными по делу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее правила благоустройства территории муниципального образования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Постановление о привлечении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я), вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влечет отмену постановления. Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Определение размера наказания, исходя из предусмотренной соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации санкции, производится судами с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд, оценив обстоятельства конкретного дела, приходит к выводу о правильном избрании административным органом в отношении общества той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Кроме того, заявителем жалобы в суды не представлены доказательства, указывающие на исключительность рассматриваемого случая, на избыточный характер назначенного судом административного наказания.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 5.1 Распоряжения Окружной Администрации № 200-Р от 13 февраля 2017 года «О проведении трехмесячника санитарной очистки на территории г.Якутска» руководители Управляющих организаций, товариществ собственников жилья, обслуживающих жилой фонд, организациям и учреждениям всех форм собственности, расположенных на территории городского округа «город Якутск» должны были проводить мероприятия по санитарной очистке на закрепленной территории, произвести уборку наледей жидких бытовых отходов, брикетов с дворовых территорий в срок до 25 марта 2017 года, данный документ является общедоступным и общеобязательным, в связи с этим не принимаются доводы жалобы о том, что согласно графика, работы по удалению ледяных наростов с крыши дома произведены ____ 2017 года по установленному графику, правонарушение является малозначительным.

Также суд отклоняет доводы, указанные в дополнение к жалобе, поскольку поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обнаружение данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а не внеплановая проверка, как указывает заявитель в своей жалобе. 

В соответствии о ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО «ЖКХ Губинский»- оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Кычкина