Судья Лобановская Е.А.

Дело № 4А-382/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 

11 октября 2018 года 

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 июня 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 27 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 июня 2018 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 25 июля 2018 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 июня 2018 года, оставлено без изменения. 

В жалобе защитник администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекина М.А. просит решения судей городского и краевого судов отменить, освободить администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Считает, что в ходе производства по делу не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из материалов дела, администрация, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа от 6 октября 2015 года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом на основании решения, которым администрация обязана в срок до 1 февраля 2016 года обеспечить выполнение работ по оборудованию стационарным электрическим освещением участок автомобильной дороги по ул. Академика Курчатова (придомовые проезды от магистральной дороги по ул. Циолковского вдоль жилых домов № 30 и № 1по ул. Академика Курчатова) в городе Петропавловске-Камчатском требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок до 16 февраля 2018 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнила. 

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа администрацией, на которую возложена соответствующая обязанность, непринятием своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судьи городского и краевого судов обоснованно признали законным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю от 27 апреля 2018 года о привлечении администрации к административной ответственности.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, ст. 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судьями городского и краевого судов не установлено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, установленных в обжалуемых судебных решениях. Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах. Они не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Петропавловск-Камчатского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 июня 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес