Судья Бирюкова Е.А.

Дело № 12-3/2025 (12-326/2024) (№ 71-8/2025)

УИД 79RS0002-01-2024-006655-06

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2025 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Лаврущева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.01.2025 по жалобе ФИО3 на определение врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава от 08.11.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в отделение судебных приставов по Биробиджанскому району главного управления службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее ОСП по Биробиджанскому району ) с заявлением о привлечении должника ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с неуплатой им алиментов за период с 01.02.2023 по 29.11.2023.

Определением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Биробиджанскому району ФИО5 от 08.11.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФза период с 01.02.2023 по 29.11.2023 в отношении ФИО4

Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.01.2025 указанное определение врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Биробиджанскому району ФИО5 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, ФИО3 просит решение Биробиджанского районного суда от 10.01.2025 отменить.

Мотивируя жалобу, указывает, что факт неполной уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка подтверждается постановлением судебного пристава от 30.10.2023 о расчете задолженности по алиментам.

Лицо обязанное уплачивать алименты подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае если установлен факт неполной уплаты им средств на содержание детей в период с 01.02.2023 по 29.11.2023. 

Помимо этого считает, что суд первой инстанции не учел решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.02.2024 и апелляционное определение суда ЕАО от 07.05.2024, которыми подтверждается факт неуплаты алиментов, так как с ФИО4 взыскана неустойка.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала. 

ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился. Суду пояснил, что не контролировал бухгалтерию по месту работы. Считал, что с его заработка верно удерживаются алименты. 

В судебное заседание, защитники ФИО4 - ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Биробиджанскому району ФИО5 с жалобой не согласился. Просил решение суда оставить в силе. Суду пояснил, что в период с 01.02.2023 по 29.11.2023 ФИО4 оплачивались алименты не в полном объеме. Но в течении следующего месяца они были погашены, порядок гашения задолженности по алиментам не регламентирован. Таким образом ФИО4 не совершал правонарушения, неуплата им алиментов не составляла более двух месяцев. 

Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что копию решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.01.2025 ФИО3 получила 17.01.2025, жалоба подана 17.01.2025, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 статьи 28.1 КоАП РФ такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел административных правонарушений, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснил, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.6, статья 4.8 КоАП РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Биробиджанскому району в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов № 

<

...>-ИП. 

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2023 следует, что у ФИО4 по состоянию на 30.09.2023 имелась задолженность в сумме 3 074,82 руб., которая образовалась в период с 01.12.2019 по 30.09.2023.

Согласно представленным документам в период с 01.02.2023 по 29.11.2023 ФИО4 должен был оплачивать алименты в сумме 19 488 руб. ежемесячно. При этом в феврале 2023 года им оплачено 19 152,90 руб., в марте 2023 года оплачено 20 000 руб., часть из которых погасила ранее образованный долг. В апреле 2023 года им оплачено 19 000 руб., в мае 2023 года - 20 000 руб., часть из которых погасила долг за апрель. В дальнейшем алименты выплачивались в сумме 19 500 руб. 

Таким образом с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6, ФИО4 не пропущен двухмесячный срок для уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, даже при частичной оплате алиментов.

Задолженность в размере 3 074, 82 руб. образовалась до 01.01.2020 и погашена должником в ноябре 2023 года. По факту этой задолженности 03.12.2021 ФИО4 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.02.2024 и апелляционным определением суда ЕАО от 07.05.2024 подтверждается факт неуплаты алиментов, так как с ФИО4 взыскана неустойка, не имеет правового значения в рассматриваемых правоотношениях. 

ФИО3 просила привлечь ФИО4 к административной ответственности, а решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.02.2024 и апелляционным определением суда ЕАО от 07.05.2024 должник привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки. При этом порядок расчета неустойки отличается от диспозиции предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, по которой взыскатель просил привлечь должника к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах судья районного суда законно и обоснованно оставил определение врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Биробиджанскому району от 08.11.2024 - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 -30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.01.2025 оставить без изменения. 

Жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья О.Н. Лаврущева