Дело № 2-669/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008716-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 год г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «СОЮЗ-ЖКХ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2025 по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» о понуждении к исполнению требования предписания, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 22 мая 2024 года 

<

номер>ЛК/П-2024 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно: произвести восстановление штукатурного (окрасочного) слоя в подъездах 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>; привести козырек входной группы при входе в подъезд 

<

номер> в соответствие; выполнить ремонт крылец входных групп подъездов 

<

номер> и 

<

номер> c восстановлением цементной стяжки; восстановить штукатурный слой фасада в местах демонтажа светильников; выполнить ремонт цоколя по периметру МКД; провести ремонт водосточной системы; привести электропроводку в нормативное состояние в подъездах 

<

номер>. Восстановить плафоны на осветительных приборах в подъездах №

<

номер>,2,3,4. Закрыть электрические щиты в подъездах 

<

номер>.

Свои требования истец мотивирует тем, что 22.05.2024 ГУСТ Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 16.05.2024 

<

номер>-ИB-001-01-01 проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

В ходе проведения проверки ГУСТ Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: разрушения штукатурного (окрасочного) слоя в подъездах 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства PФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п. 11; требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». 

Поврежден козырек при входе в подъезд 

<

номер>, чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г.№ 290, п.7; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», требования ч. 4.6.1.1; ст. 161 ЖК РФ; п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491.

Трещины на стенах входной группы в подъезде 

<

номер>, при входе в подъезд 

<

номер> разрушены ступени входа в подъезд, чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п. 8; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. 

<

номер> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно п. 4.8.10; требования ч. 2.3 ст. 161 ЖСК РФ; п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491.

По периметру фасада имеются разрушения штукатурного слоя, от демонтажа осветительных приборов, чем нарушены: требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, п. 9 «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290; п. 4.2.1.1 Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Гоccтроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Цоколь: местами отслоение штукатурного слоя, чем нарушены: требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491; п. 1 «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290; п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Водосточная труба у подъезда 

<

номер> имеет повреждения, разрушена снизу, чем нарушены требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491; п.7 «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290; п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В подъездах №

<

номер> имеются нарушения в эксплуатации электропроводки, местами короба не закрыты, торчат провода, оставшиеся после демонтажа светильников. Отсутствуют плафоны на осветительных приборах. Местами не закрыты электрические щиты, чем нарушены требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491; п.20 «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290; п. 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

...>, осуществляет ОOO «COЮ3-ЖКX».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «COЮЗ-ЖКХ» выдано предписание от 22.05.2024 

<

номер>ЛK/П-2024 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 27.06.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

3a невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении OOO «СОЮЗ-ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 13.06.2024 № 4/1601/ЛK/KHM OOO «СОЮЗ-ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоА? P? и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Данное постановление OOO «СОЮЗ-ЖКХ» обжаловано не было, штраф не выплачен.

04.09.2024 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что требования предписания от 22.05.2024 

<

номер>ЛK/II-2024 не исполнены.

Таким образом, ООО «СОЮЗ-ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 22.05,2024 

<

номер>ЛK/П-2024, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Постановлением Губернатора Московской области от 14.09.2023 №281-ПГ "О системе и структуре исполнительных органов Московской области" Главное управление содержания территорий Московской области (ГУСТ Московской области) реорганизовано, путем присоединения к нему Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (Госжилинспекции Московской области).

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 13.10.2023 №946-ПП/34 "О некоторых вопросах реорганизации Главного управления содержания территорий Московской области, утверждении Положения о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области и отдельных положений постановлений Правительства Московской области", Распоряжением Правительства Московской области от 19.10.2023 N 775 "Об утверждении организационной структуры Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области", и постановление Правительства Московской области от 19.10.2023 N 974-ПП "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Московской области от 16.04.2015 N 261/14 "Об установлении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области полномочия Госжилинспекции Московской области перешли к ГУСТ Московской области, Госжилинспекция Московской области утратила свои полномочия с 10.01.2024.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 № 429-ПП "О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" правопреемником ГУСТ Московской области является МИНЧИСТОТЫ Московской области.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что на сегодняшний момент исполнены п. 3 и 4 предписания. Сведений о том, что выявленные нарушения ответчиком ООО «СОЮЗ-ЖКХ» устранены в полном объеме, у истца не имеется.

Представитель ответчика ООО «СОЮЗ-ЖКХ» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что частично требования предписания исполнены, ведутся работы. Обязуются исполнить все требования предписания.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

22.05.2024 Минчистоты Московской области на основании решения о проведении инспекционного визита от 16.05.2024 №04-32-000292-ИВ-001-01-01 проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: разрушения штукатурного (окрасочного) слоя в подъездах № 2, № 3, № 4, чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства PФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п. 11; требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». 

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «СОЮЗ-ЖКХ». 

ООО «СОЮЗ-ЖКХ» выдано предписание от 22.05.2024 

<

номер>ЛК/П-2024 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 27.06.2024 (л.д. 21-23). 

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении ООО «СОЮЗ-ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 13.06.2024 

<

номер>ЛК/КНМ ООО «СОЮЗ-ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей (л.д. 55-59).

Предписание и постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке ООО «СОЮЗ-ЖКХ» обжаловано не было.

04.09.2024 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что требования предписания от 22.05.2024 ООО «СОЮЗ-ЖКХ» не исполнены (л.д. 62-оборот-68).

Таким образом, ООО «СОЮЗ-ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 22.05.2024 №4/1601/48ЛК/П-2024, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья. 

Постановлением Губернатора Московской области от 14.09.2023 № 281-ПГ "О системе и структуре исполнительных органов Московской области" Главное управление содержания территорий Московской области (ГУСТ Московской области) реорганизовано, путем присоединения к нему Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (Госжилинспекции Московской области).

Постановлением Правительства Московской области от 13.10.2023 №946-ПП/34 "О некоторых вопросах реорганизации Главного управления содержания территорий Московской области, утверждении Положения о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области и отдельных положений постановлений Правительства Московской области", Распоряжением Правительства Московской области от 19.10.2023 № 775 "Об утверждении организационной структуры Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области", и постановление Правительства Московской области от 19.10.2023 № 974-ПП "О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Московской области от 16.04.2015 № 261/14 "Об установлении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области полномочия Госжилинспекции Московской области перешли к ГУСТ Московской области, Госжилинспекция Московской области утратила свои полномочия с 10.01.2024.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 №429-ПП "О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" правопреемником ГУСТ Московской области является МИНЧИСТОТЫ Московской области (л.д. 71-72).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным ответчиком документам в настоящее время выдуться работы по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, как следует из акта б/н осмотра жилищного фонда от 13.03.2025, на момент проведения осмотра ООО «СОЮЗ-ЖКХ» выполнены работы по восстановлению штукатурного слоя фасада в местах демонтажа светильников. 

До настоящего момента предписание в остальной части Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» не исполнено, что в судебном заседании подтвердил представитель ответчика. 

Доказательств иного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представителем Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» не представлено. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области удовлетворить частично. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» (ИНН 

<

***>) исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области 22.05.2024 

<

номер>ЛК/П-2024 в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, а именно: произвести восстановление штукатурного (окрасочного) слоя в подъездах 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>; привести козырек входной группы при входе в подъезд 

<

номер> в соответствие; выполнить ремонт крылец входных групп подъездов 

<

номер> и 

<

номер> c восстановлением цементной стяжки; выполнить ремонт цоколя по периметру МКД; провести ремонт водосточной системы; привести электропроводку в нормативное состояние в подъездах 

<

номер>. Восстановить плафоны на осветительных приборах в подъездах №

<

номер>. Закрыть электрические щиты в подъездах 

<

номер> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» о восстановлении штукатурного слоя фасада в местах демонтажа светильников - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Карагодина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2025.