Дело № 2а-57/2025

УИД № 14RS0008-01-2025-000122-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 21 октября 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

административное исковое заявлениеУправления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ, штрафа, пени, и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ, в размере 13601,00 руб., штрафа в размере 684,00 руб., пени в размере 1052,57 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в нарушение налогового законодательства РФ своевременно не исполнил возложенных на него обязанностей, в связи с чем, образовалась вышеуказанная задолженность.

Одновременно, в данном административном исковом заявлении истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, которым просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам согласно статьи 95 КАС РФ.

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), представитель истца по доверенности СВС, извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик – ФИО1 извещен надлежащим образом, судебная повестка передана матери, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 4 статьи 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В соответствии со статьей 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Рассмотрев ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может бытьвосстановлен судом.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно части1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в установленные налоговым кодексов РС сроки обязательный платеж на объекты недвижимого имущества или транспортных средств не был уплачен. На сумму недоимки налоговым органом начислены пени в размере 1237,22 рублей.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № 111750 от 21.06.2022 об уплате налога, о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени сумма 16363,57 рублей в бюджет не поступила, в том числе, по налогу в размере 13601,00 рублей, пени в размере 1052,57 рублей, штраф в размере 1710,00 рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 05 апреля 2016 года № 103-ФЗ) в административном исковом заявлении, о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 9Верхнеколымского района РС (Я) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 16628,22 руб. Определением от 20.06.2023 в принятии заявления административному истцу было отказано в соответствии с частью 3 статьи 123.4 КАС РФ.

Административный иск подан по почте 05.09.2025, то есть с пропуском установленного законом срока. 

Также, доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Согласно части 5 статьи 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Оснований для восстановленияУправлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку указанные причины пропуска срока судом признаны не уважительными. 

При таких обстоятельствах административное исковое требование Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взысканиинедоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ, штрафа, пени, подлежит отказу.

Руководствуясь статьями 95, 138, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа, пени – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 октября 2025 года.

Председательствующий О.И. Зиничева