66RS0051-01-2018-001492-32

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 ноября 2018 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Сутягиной К.Н., при секретаре судебного заседания Симоненковой С.Л., 

с участием истца ФИО1, её представителя по заявлению ФИО2, представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1200/2018 по иску 

ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Администрация Серовского городского округа обратилась в суд с иском к нанимателю ФИО1 и членам её семьи о выселении из квартиры, расположенной в 

<

адрес>1. В обоснование ссылаясь, что данная квартира находится в муниципальной собственности, ответчики самовольно производят перепланировку, без соответствующего разрешения в нарушение условий договора социального найма, предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние до ДД.ММ.ГГГГ не исполнили. С учетом уточненных требований представитель просил расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключённый между Администрацией Серовского городского округа и ФИО1 и выселить нанимателя и членов её семьи из жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

ФИО1 обратилась со встречным иском к Администрации Серовского городского округа о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование указав, что квартира была предоставлена ей во внеочередном порядке на основании решения суда, на момент предоставления была непригодна для заселения, в полу были провалы, часть перегородок отсутствовала, она вынуждена была своими силами провести работы капитального характера, стоимость которых впоследствии была взыскана с органа местного самоуправления по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. После чего начались проверки и вынесено предписание о приведении квартиры в прежнее состояние, в том числе восстановлении печи при наличии газового котла. Закладка оконного проема и демонтаж кирпичной печи, не ухудшают работу несущих конструкций и эксплуатацию коммуникаций здания, выполненная перепланировка жилого помещения не нарушает права соседей и проживающих членов семьи, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Межкомнатные перегородки были демонтированы вынуждено, т.к. пришли в негодность, новые будут установлены в соответствии с планом БТИ, ремонт еще не закончен. При обращении в орган архитектуры и градостроительства с заявлением о приемке квартиры после перепланировки ей в принятии было отказано. Согласно заключению эксперта выполненная перепланировка и переустройство квартиры не оказывает влияния на снижение прочности и надежности конструкций данной квартиры и жилого дома в целом, не нарушает и не ухудшает правила эксплуатации других квартир данного жилого дома и не представляет угрозы их жизни или здоровья, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Администрации Серовского городского округа к нанимателю ФИО1 и членам её семьи о выселении прекращено в связи с отказом истца от иска. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель доводы встречного иска поддержали, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика полагает требования необоснованными, ссылаясь на отсутствие отказа истцу в приемке помещения в перепланированном состоянии, с заявлением ею был предоставлен неполный пакет документов.

Оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено, решением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Серовский городской округ» о предоставлении жилого помещения, возложена обязанность предоставить ФИО1 совместно со всеми проживающими членами семьи, во внеочередном порядке, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 28,4 кв.м., расположенное в черте 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Администрацией Серовского городского округа действующей от имени муниципального образования Серовский городской округ (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из данного договора нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 46,30 кв.м, по адресу: 

<

адрес> ул Полевая, 

<

адрес> для проживания в нем. Также наймодателем обеспечивается предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение; печное отопление, центральное газоснабжение.

В пункте 2 данного договора указано о том, что характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

В соответствии с пунктом 10 данного договора наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав третьих лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям,

При этом указанным договором не предусмотрена обязанность истца выполнить ремонтные работы в предоставляемой квартире за свой счет.

Решением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о возмещении расходов на ремонт квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ул Полевая, 

<

адрес>., с администрации в пользу ФИО6 взыскана сумма в счет возмещения расходов 94 765 руб., судебные расходы - 31 200 руб., всего 125 965 руб. В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО1 отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Истец ФИО1 без согласования с органом местного самоуправления, выполнила перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>1, а именно произвела демонтаж кирпичных отопительной и варочной печей, а так же демонтаж оконного блока с дальнейшей закладкой кирпичом оконного проема.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

ФИО1 обратилась в комитет по архитектуре и градостроительству Серовского городского округа с заявлением о приёмке жилого помещения после перепланировки, расположенного по адресу: 

<

адрес>1. 

Ответом председателя комитета по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ ФИО1 отказано в согласовании перепланировки вышеуказанного жилого помещения, и указано о том, что без проекта перепланировки данного жилого помещения и выписки из технического паспорта жилого помещения, выполненного после проведения перепланировки, подтвердить завершение работ по перепланировке в вышеуказанной квартире не представляется возможным. 

Как следует из представленного истцом заключения эксперта ЗАО «АРХ+» №.1520 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования работ, выполненных в 

<

адрес>, расположенной в доме по адресу: 

<

адрес> установлено, что в процессе выполнения ремонтных работ были демонтированы две печи (отопительная и варочно-отопительная), а так же заложен кирпичом толщиной 250 мм оконный проем. Состояние несущих конструкций в обследованной части здания после выполнения данных работ можно охарактеризовать как работоспособное по критериям ГОСТ 27.002-89 и работоспособное техническое состояние по критериям ГОСТ 31937-2011 (Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается). Демонтаж кирпичных отопительной и варочной печей, а так же демонтаж оконного блока с дальнейшей закладкой кирпичом оконного проема на ослабление несущих конструкции квартиры и дома в целом не повлиял. Несущие конструкции квартиры и дома в целом выдерживают существующие нагрузки. Демонтаж кирпичных отопительной и варочной печей (демонтаж оконного блока с дальнейшей закладкой оконного проема кирпичом) к повреждению, разрушению здания (квартиры) не привел и не повлияет на это при дальнейшей эксплуатации. Отопление квартиры обеспечивается наличием газового котла. Работы по демонтажу кирпичных отопительной и варочной печей (демонтажу оконного блока с дальнейшей закладкой кирпичом оконного проема), проведенные в 

<

адрес>, не влияют на безопасность соседей, проживающих в 

<

адрес>.

Так же, из названного заключения следует, что в ходе проведения работ по обследованию и изучению предоставленной документации 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее: год введения жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> - 1958. Срок эксплуатации здания на момент обследования составляет 60 лет. Сведений о проведенных ранее капитальных ремонтах в указанной квартире в техническом паспорте не содержится; В процессе выполнения работ обследованы все строительные конструкции, к которым имелся доступ: фундаменты (описаны по косвенным признакам) - обследованием видимой части фундамента и цоколя здания силовые трещины не обнаружены, искривления линии цоколя не выявлено. В период проведения обследования перегородки в квартире демонтированы. Согласно паспорта БТИ перегородки были дощатые, оштукатуренные. Обследованием чердачного перекрытия значительных прогибов, превышающих допустимые размеры, не установлено. На момент проведения работ четыре окна заменены. Один оконный проем по оси Б заложен кирпичом толщиной 250 мм. В квартире имеется газоснабжение, отопление и горячая вода (в последствии) от газового котла, старые печи отопительная и варочная – отсутствуют, проходы дымовых труб через перекрытие закрыты досками. Отопление квартиры выполнено полипропиленовыми трубами и алюминиевыми радиаторами. Согласно техпаспорта БТИ на жилой дом по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме были следующие инженерные сети: центральное отопление - газоснабжение - газовый котел; печное отопление; водопровод; радио точка и телевидение.

Экспертное заключение является одним из доказательств по делу и оценивается в совокупности с иными доказательствами, собранными по делу, что в данном случае в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Названное экспертное заключение оценено судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного экспертного заключения либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется.

Судом не установлено нарушения прав и законных интересов граждан, наличие угрозы их жизни или здоровью выполненной перепланировкой, поскольку выполненная истцом перепланировка и переустройство квартиры не оказывает влияния на снижение прочности и надежности конструкций данной квартиры и жилого дома в целом, не нарушает и не ухудшает правила эксплуатации других квартир данного жилого дома, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

Как указывалось выше согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении. 

В силу подп.2 п.2 ст.333.17. НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями.

Ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, между тем не освобождён от уплаты судебных расходов, понесённых истцом при рассмотрении настоящего дела. 

Как указано в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с ЗАО «АРХ+» договор на выполнение заключения по результатам работ, выполненных в 

<

адрес>, расположенной в доме по адресу: 

<

адрес>. Пунктом 3.1 данного договора определена стоимость услуг исполнителя в размере 15 000 руб. Названные услуги исполнителя были оплачены со стороны ФИО1 в полном объёме, что подтверждается счётом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объёме, в связи с чем понесённые ею расходы в размере 15 000 руб. по оплате услуг экспертной организации ЗАО «АРХ+» в силу абз. 2 ст. 94 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению в полном объеме в пользу истца ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>1 в перепланированном и переустроенном состоянии.

Взыскать с администрации Серовского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг экспертной организации в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд 

<

адрес>. 

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий К.Н. Сутягина