Дело № 2-704/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе 

председательствующего судьи Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зиявудиновой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО Сбербанк ФИО2, представителя ответчика Министерства финансов РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сбербанку России о взыскании компенсации в размере 160000 рублей.

В обоснование иска истцом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году он открыл счет в Сбербанке СССР № 13/055 г. Калинина и получил сберегательную книжку, которая впоследствии закончилась и её заменили на новую ДД.ММ.ГГГГ №, перенеся остаток суммы в размере 81895 рублей 08 копеек, что подтверждается в графе «приход», «остаток». Старую книжку на руки не выдали, новой книжкой истец пользуется до настоящего времени. 

На запросы в Сбербанк о движении денежных средств с 1986 года по дату получения новой книжки дан ответ о невозможности предоставления сведений, так как счет был открыт вновь. 

Между тем, деньги истцом были заработаны и лежали на процентах. Истец не мог сделать такой большой вклад с 08 копейками. Факт переноса оставшейся суммы на новую книжку полагает доказанным. 

Руководствуясь ФЗ от 10.05.1996 № 73 «О восстановлении и защите сбережений граждан», постановлениями Правительства РФ, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Заволжского районного суда г. Твери от 12 января 2017 года гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

Определением суда от 04 апреля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Полагал, что факт наличия у него вклада, открытого в ДД.ММ.ГГГГ году, подтверждается сведениями в сберегательной книжке № (ранее №), поскольку сам факт внесения суммы с 08 копейками подтверждает, что деньги были перенесены с другого вклада, а не внесены вновь. Также пояснил, что иных доказательств в подтверждение доводов иска представить не может, сберегательная книжка после переоформления возвращена не была.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, пояснив, что в результате неоднократно проводимых проверок в архиве Сбербанка сведений о наличии открытого на имя истца вклада в ДД.ММ.ГГГГ году не установлено. Счет № (ранее №) был открыт ДД.ММ.ГГГГ, переоформленным не является, что подтверждается также сберегательной книжкой, находящейся у истца. 

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании в полном объеме поддержала представленный отзыв, просила в удовлетворении требований к Министерству финансов РФ отказать, поскольку Министерство не является надлежащим ответчиком по делу в силу ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности», положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке осуществления в 2010 - 2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации». Отношения, возникающие по заключенным договорам между кредитной организацией и клиентом, являются гражданско-правовыми и не предусматривают возможности административно-правового воздействия на юридически равноправные стороны этих отношений с целью разрешения возникающих споров, в том числе со стороны Министерства финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации. Начисление и выплату компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством производит Сберегательный банк Российской Федерации.

Поскольку компенсации подлежат вклады, действовавшие в структурных подразделениях Сбербанка Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, вклады открытые позже 20 июня 1991 года компенсации не подлежат. Истец утверждает, что открытая в ДД.ММ.ГГГГ году сберегательная книжка была погашена, взамен этого документа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была выдана новая сберегательная книжка, на которую перенесен остаток вклада в сумме 81895,08 руб. Документы по закрытым счетам на вкладах хранятся в архиве филиала 10 лет, после чего уничтожаются. Выплата предварительной компенсации производится как по действующим, так и по закрытым счетам и не зависит от наличия или отсутствия у вкладчика сберегательной книжки, поскольку основанием для начисления компенсации являются имеющиеся в Сбербанке Российской Федерации списки счетов по вкладам, составленные по состоянию на 20 июня 1991 года. Если счета на имя ФИО1 были действующими на 20 июня 1991 года, то по ним должна была начисляться компенсация. Кроме того, Указ Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2297 «О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 1 января 1992 г.» предусматривал выплату определенных компенсационных сумм по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации. Выплата указанных компенсаций производилась вкладчикам - пенсионерам и инвалидам начиная с 1 февраля 1994 года, а остальным вкладчикам - начиная с 1 июля 1994 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства по делу, оценив все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из толкования ст. 11 ГК РФ нарушенные или оспоренные гражданские права подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом, избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенным, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

В целях обеспечения прав граждан, гарантированных статьей 35 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" были определены порядок восстановления сбережений граждан Российской Федерации (в том числе созданных путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года) и порядок управления внутренним долгом, учитывающий имеющиеся в государстве финансовые средства, которые могут быть выделены на эти цели. 

Согласно названному Федеральному закону государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности указанных денежных сбережений (статья 1), относимых к внутреннему государственному долгу (статья 2), обеспеченному государственной собственностью и всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации (статья 3); в целях исполнения данного публично-правового обязательства государства предусмотрен перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации (статья 5).

Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", кроме того, закреплено, что порядок перевода гарантированных сбережений граждан в долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания, порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами (статья 12), без которых предусмотренный им механизм восстановления и обеспечения ценности гарантированных сбережений граждан не может быть реализован, - по смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 23 декабря 1997 года N 21-П, именно и только в форме федерального закона может быть найден баланс между правами и законными интересами лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов, и всех иных лиц (определения от 21 декабря 2000 года N 260-О и N 261-О, от 11 мая 2006 года N 133-О, от 17 октября 2006 года N 478-О, N 479-О, N 480-О, N 481-О и N 483-О, от 15 апреля 2008 года N 324-О-О).

В определениях от 21 декабря 2004 года N 423-О, от 15 апреля 2008 года N 258-О-О, от 27 мая 2010 года N 907-О-О и от 22 марта 2011 года N 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что разрешение вопроса об изменении действия Федерального закона "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" по кругу лиц и распространение его на граждан, поместивших денежные средства на вклады после 20 июня 1991 года - даты регистрации в Центральном банке РСФСР Устава акционерного коммерческого банка "Сберегательный банк РСФСР", в который был преобразован Сберегательный банк РСФСР, гарантировавший от имени государства полную сохранность вверенных ему денежных средств и других ценностей населения (статья 41 Закона РСФСР от 2 декабря 1990 года N 395-I "О банках и банковской деятельности в РСФСР"), является прерогативой федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, должен руководствоваться в том числе вытекающим из статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом соблюдения баланса между правами и законными интересами различных лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на вклад в Сберегательном банке СССР были внесены денежные средства в размере 81895 рублей 08 коп., вклад № (в настоящее время счет №). Указанные обстоятельства подтверждаются сберегательной книжкой, подлинник которой обозревался судом в судебном заседании.

30 октября 2015 года истец ФИО1 обратился с заявлением в ПАО Сбербанк, в котором указал, что в 1986 году он сделал вклад в Сбербанк, когда закончилась сберкнижка, ему заменили её на новую ДД.ММ.ГГГГ счет №, которая действует по настоящее время. На основании изложенного, истец просил банк разыскать предыдущую книжку для получения выплаты (компенсации) переоформленного вклада. 

На указанное заявление банк сообщил, что на имя ФИО1 обнаружен вклад №, который закрыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ 527 рублей 19 копеек. Вклад подлежит компенсации.

Факт получения компенсации по данному вкладу истцом в судебном заседании не оспаривался.

Согласно сообщению ПАО Сбербанк от 17.11.2015 счет № (ранее №) был открыт наличными в Тверском отделении № 8607/007 Среднерусского банка ПАО Сбербанк, соответственно переоформленным быть не может, компенсации не подлежит. 

Из представленной в адрес суда информации по вкладу № (ранее №) следует, что он открыт ДД.ММ.ГГГГ, компенсации не подлежит. 

Из ответа ПАО Сбербанк от 23.03.2017 следует, что на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк Среднерусского банка счета, открытые в ДД.ММ.ГГГГ году, отсутствуют.

Таким образом, вклад, выплаты компенсации по которому требует истец, был открыт после 01.01.1992. Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 N 1092 "О порядке осуществления в 2010 - 2015 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации", которым утверждены Правила осуществления в 2010 - 2016 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 Правил гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Гражданам Российской Федерации 1946 - 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением соответствующих коэффициентов.

Обязанность по выплате указанных компенсаций возложена на Сберегательный банк Российской Федерации, выплаты осуществляются в подразделениях Сберегательного банка Российской Федерации по месту нахождения вкладов (п. 7).

При таких обстоятельствах, применительно к положениям вышеназванных норм закона, выплата компенсации по вкладам в ином порядке и размере, чем это установлено приведенным Постановлением Правительства РФ, не предусмотрена, в связи с чем основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ю. Солдатова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2017 года

Председательствующий Ю.Ю. Солдатова