Дело №2 – 1192/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 г. г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Комковой Л.В., помощнике судьи Дмитриевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в котором просила признать право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, как семье, которой было предоставлено временное жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО5 Супруг работал в ПО «Агрохимия». По месту работы ему было предоставлено жилое помещение в 1980 году по 

<

адрес>. В последующем адрес был изменен на 

<

адрес> С указанного времени семья проживала в квартире. В этой же квартиры родилась и жила их дочь Надежда, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 1984 г. ее супруг погиб. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела данное жилое помещение в собственности на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан. В настоящее время она включена в программу по переселению граждан из ветхого аварийного жилого фонда. В связи с тем, что она не может предоставить документы о предоставлении жилья в качестве временного в период строительства БАМ, жилое помещение не включено в Список №1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск». 

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО16 исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали, дали суду показания по доводам, указанным в иске. Представители ответчиков администрации МО «город Северобайкальск», Министерства строительства и модернизации жилищно – коммунального комплекса Республик», третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса. 

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно данному Комплексу мер решено проведение ряда мероприятий, позволяющих определить лиц, которым было предоставлено временное жилье в связи с переездом и работой по строительству БАМ: организация учета: лиц (с указанием численного состава семьи), проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; доведение через средства массовой информации, органы местного самоуправления до сведения населения информации об организации учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организация проверки документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье; подготовка на основании учетных данных и списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, информации: о количестве лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с указанием численного состава семьи); о количестве жилых помещений, необходимых для переселения лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с учетом численного состава семьи); о средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в субъекте Российской Федерации (с обоснованием); о потребности в средствах на обеспечение жилыми помещениями; о потребности в средствах на мероприятия по сносу и утилизации временного жилья; организация работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. 

На территории МО «город Северобайкальск» в рамках Федеральной целевой программы « Жилище » на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно – коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, реализуются мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими Реконструкции».

Приложением N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту - Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного Мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Пунктом 2.1 Порядка предоставления муниципальными образованиями социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться к приложению N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, осуществляется в соответствии с очередностью расселения.

Муниципальное образование, исходя из установленных соглашением лимитов финансирования и в соответствии с очередностью расселения, распределяет субсидию в первую очередь для предоставления социальных выплат в полном объеме гражданам, состоящих в очередности расселения, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 утвержден порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия.

В целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановлением от 16 июня 2016 г. № 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу п. 2.1.1 Порядка, Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

В силу п. 2.2.1.1. того же Порядка, для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы согласно списку. 

Пунктом 2.2.1.2 предусмотрено, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию решено считать 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Согласно акту обследования и заключения межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» №91 от 29.05.2017 г. жилое помещение по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Нижнеангарск, ул. Кичерская, 8-1, признано непригодным для проживания, включено в Список №3 Очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

Также установлено, что строительство временных поселков для работников и строителей БАМ было предусмотрено в приложении №6 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, который также предусматривал начало строительства БАМ в 1974 г. 

Срок окончания строительства БАМ датирован 01.10.1989 г. 

Из справки о заключении брака следует, что ФИО5 вступил в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия ФИО1. Дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО10 вступила в брак с ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, фамилия супруги изменена на ФИО17. 

Из справки администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» следует, что жилому дому №, по адресу: 

<

адрес> присвоен №. 

На основании договора на передачу квартир в собственность на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 07 от 30.01.2015 г. указанная квартира перешла в собственность ФИО2

Из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения. 

Судом исследованы медицинские амбулаторные карты на ФИО8, ФИО12, из которых следует, что оба несовершеннолетних ребенка были прикреплены к детской консультации п. Нижнеангарск, проживали по 

<

адрес>

Аналогичные сведения следует из медицинской карты амбулаторного больного на ФИО2, из которой следует, что ФИО2 проживает по 

<

адрес>, прикреплена к Нижнеангарской поликлинике. 

Из показаний свидетелей ФИО13, ФИО14 следует, что ФИО5 по месту работу на предприятии Сельхозхимия ( ПО «Агрохимия») было предоставлено жилое помещение по 

<

адрес>. В то время велось строительство БАМ. ПО «Агрохимия» занималось поставкой оборудования и продукции для колхозов и совхозов. Показания свидетелей суд оценивает как достоверные, так как они подтверждаются сведениями из трудовой книжки истицы. Судом исследованы сведения из медицинских карт на ФИО8, из содержания которой (в сведениях о родителях новорожденной) следует, что ее отец работал шофером в Сельхозхимия. 

Таким образом, анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение ФИО5 и членам его семьи было предоставлено в период строительства БАМ. 

В связи с чем, суд считает, что истица имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участник программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. 

<

адрес> Республики Бурятия (паспорт № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, как семье, которой было предоставлено временное жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия. 

Окончательная форма решения принята 19.12.2024 г. 

Председательствующий судья: Казакова Е.Н. 

УИД: №