Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 ноября 2018 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 10.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 10.11.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеназванное постановление и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что назвать представленные сведения заведомо ложными нельзя, так как ложные сведения не соответствуют действительности, а представленные паспортные данные являются неактуальными, поскольку по достижении ФИО1 45-летнего возраста паспорт подлежал замене и считать их заведомо ложными нельзя. Просит восстановить пропущенный срок на обжалование, так как о постановлении ей стало известно 10.09.2018 г.

В судебном заседании представитель ФИО1 - адвокат Притулин Р.В. жалобу поддержал, просит её удовлетворить.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю ФИО2, действующая по доверенности, с жалобой не согласна, просит отказать в её удовлетворении.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24.07.2017 г. в регистрирующий орган ФИО1 были представлены документы для государственной регистрации юридического лица при создании в отношении ЖСК «ГАРАНТ» вх. №А, а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, устав ЖСК «ГАРАНТ», протокол от 14.07.2017 г. № б/н собрания учредителей ЖСК «ГАРАНТ», протокол от 14.07.2017 г. № заседания правления ЖСК «ГАРАНТ», гарантийное письмо, документ об оплате государственной пошлины от 21.07.2017 г.

Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001 содержит сведения о данных документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации ФИО1 паспорт 

<

данные изъяты>.

При осуществлении проверки по списку недействительных российских паспортов на официальном сайте Главного Управления по вопросам миграции МВД России установлено, что паспорт серии № «Недействителен» (Истек срок действия).

Согласно сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков ФИО1 принадлежит паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> 

Поскольку ФИО1 были предоставлены заведомо ложные сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Диспозиция приведенной нормы предусматривает самостоятельную ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В данном случае доказательства отсутствия субъективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП, не представлены.

Суд также принимает во внимание установленный Федеральным законом от 08.08.2017 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядок регистрации юридических лиц, которым определено, что государственная регистрация носит уведомительный характер, однако лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность указанной им информации (пп. «а» п. 1 ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Представленное и подписанное ФИО1 заявление по установленной форме заявление № Р11001 содержало недостоверные сведения о документе, удостоверяющем её личность, что является подтверждением вины, выраженной в безразличном наступлении вредных последствий (нарушения принципа достоверности информации, содержащейся в Федеральном информационном ресурсе).

Факт представления недостоверных сведений в регистрирующий орган без исключений должен влечь наступление неблагоприятных последствий в виде наступления установленной законом ответственности.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом.

Каких-либо нарушений прав ФИО1 судом не установлено. 

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в минимальном размере.

Существенное угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в несоблюдении ФИО1 публично-правовых обязанностей, которые возложены на неё законодательством.

Административное правонарушение имеет формальный состав, предусматривающее ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

Соблюдение установленного порядка применения административного наказания также не оспариваются и самой заявительницей.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было получено ФИО1 04.09.2018 г.

Жалоба поступила в суд 11.09.2018 г.

При таких обстоятельствах срок на подачу жалобы на постановление не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 10.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Федеральный судья