Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2018 года

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания Климовой М.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

П. с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований обратился в суд с требованиями признать решение ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 07.12.2017 об отказе в установлении пенсии по старости (досрочная) П. незаконным. Признать незаконным решение ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 

<

дата> об установлении пенсии по старости (досрочная) П. с 

<

дата> в части даты назначения пенсии с 

<

дата>. Обязать ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить П. досрочную пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>. 

В обоснование иска указано, что 

<

дата> истец обратился в ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, так как он является родителем инвалида с детства, воспитывающим его до достижения им возраста 8 лет. В ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что недостаточно доказательств факта воспитания заявителем ребенка. Данный факт истец установил через суд. По получении решения суда Комиссией по рассмотрению пенсионных прав граждан истцу была назначена пенсия, но не с даты первого обращения 

<

дата>, а с 

<

дата>, когда он представил решение суда, с чем истец не согласен, поскольку сотрудниками пенсионного Управления при принятии документов в ноябре 2017 ему не была разъяснена возможность представления дополнительных документов, которые являлись бы достаточными для положительного принятия решения, в течение 3-х месяцев.

В судебном заседании истец и его представитель Г. уточненные исковые требования поддержали, все обстоятельства, изложенные по тексту уточненного иска, подтвердили, полагают действия ответчика, не разъяснившего истцу порядок предоставления дополнительных сведений для назначения пенсии в ограниченный законом срок, незаконными, нарушающими права истца на получение пенсии в причитающемся размере и с даты первого обращения.

Представитель ответчика по доверенности Д. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что нарушения порядка принятия документов от истца допущено не было. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп1 п.1 ст.32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 

<

дата> N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 

<

дата> N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил (п. 31).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что первоначально заявление о назначении пенсии подано истцом в организацию ответчика 

<

дата>.

Решение об отказе в назначении пенсии по данному обращению принято ответчиком 

<

дата>, причиной отказа явилось, что из представленных заявителем документов не усматривается факт воспитания до 8-летнего возраста Р. ее отцом П.

В нарушение положений ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчик не разъяснил истцу возможность представления достаточных дополнительных документов в течение 3-х месяцев, в связи с чем истец был лишен возможности подтвердить общий стаж соответствующими доказательствами в установленный законом срок.

Такие доказательства были им получены позже. Так, вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 

<

дата> было удовлетворено заявление П. об установлении юридического факта воспитания заявителем дочери Р. до 8-летнего возраста.

При предоставлении данного решения в организацию ответчика решением Комиссии от 

<

дата> принято положительное решение о назначении истцу пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 

<

дата> бессрочно.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Оценивая представленные сторонами суду доказательства в свете доводов иска и возражений по нему, суд приходит к выводу, что доказательств того, что истцу разъяснялись положения действующего пенсионного законодательства, регламентирующего назначение пенсии, в том числе о необходимости предоставления не позднее чем через три месяца со дня разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающих документов, суду не представлено.

Такое бездействие привело к нарушению прав истца, которому при предоставлении дополнительных доказательств пенсия был назначена, но с даты второго обращения.

Суд приходит к выводу, что истцом был пропущен установленный законом 3-месячный срок предоставления дополнительных доказательств именно по причине неисполнения сотрудниками ответчика обязанности выполнения указанных выше положений Закона и Правил.

При изложенных обстоятельствах решение ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости (досрочная) П. является преждевременным.

Решение ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 

<

дата> об установлении пенсии истцу, являясь по существу правильным, подлежит изменению в части даты назначения пенсии.

При изложенных обстоятельствах требования иска суд признает законными и обоснованными, соответствующими положениям ст. 19 Федерального закона от 

<

дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гарантирующих гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать Решение ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости (досрочная) П. незаконным.

Признать Решение ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 

<

дата> об установлении пенсии по старости (досрочная) П. незаконным в части даты назначения пенсии - с 

<

дата>.

Обязать ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить П. досрочную пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - 

<

дата>

Судья: