Дело № 2а-4008/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Пантелеевой И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в 2012-2015 годах являлась собственником транспортных средств: ВАЗ 21099, г.р.з. № и Шкода Октавиа, г.р.з. №. В связи с чем ей был начислен транспортный налог за 2013 и 2014 годы на автомобиль ВАЗ в размере по 910 руб., за 2015 год на автомобиль ВАЗ – 910 руб., Шкода Октавиа – 406 руб.

Нарушение административным ответчиком установленных сроков уплаты налога повлекло начисление пени.

При этом в адрес ФИО1 направлялись соответствующие требования о необходимости уплаты пени по транспортному налогу. Однако в добровольном порядке образовавшаяся задолженность административным ответчиком погашена не была.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу административного истца задолженность по транспортному налогу в сумме 3 136 руб. и пени 642 руб. 04 коп, а всего – 3778 руб. 04 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что он пропущен по уважительной причине, поскольку из-за технического сбоя в программном ресурсе налоговой инспекции был неверно определен участок мирового судьи, определение мирового судьи судебного участка № Гдовского района Псковской области от **.**.2017 получено за пределами срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по месту территориальной подсудности, кроме того, своевременно не обратились в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в связи со значительным объемом работы правового отдела.

Учитывая, что в установленный судом срок до **.**2017 возражения от административного ответчика не поступили, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, полагаю возможным рассмотреть дело в упрощенном (письменном) порядке в соответствии со ст.291-292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ). 

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2012 году являлась собственником транспортного средства ВАЗ 21099, г.р.з. №, ей был начислен транспортный налог за 2013 год в сумме 910 руб. 

**.**.2014 ей выставлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты указанного налога /л.д. 14а/.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени.

Согласно списку заказных писем от **.** 2014 года налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до **.**2015 /л.д. 22/.

В 2013 году административный ответчик являлся собственником автомобиля ВАЗ 21099, г.р.з. №, ей был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 910 руб. 

**.**2015 ФИО1 выставлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты указанного налога /л.д. 14/.

Поскольку административный ответчик своевременно не оплатил транспортный налог, ему были начислены пени.

Налоговым органом административному ответчику **.** 2015 года направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до **.**.2016 /л.д. 21/.

В 2014 году у ФИО1 находились в собственности транспортные средства ВАЗ 21099, г.р.з. №, и Шкода Октавиа, г.р.з. №, ей был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 1316 руб.

**.**2016 административному ответчику выставлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты указанного налога /л.д. 15/.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога были начислены пени.

Налоговым органом административному ответчику **.** 2016 года направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до **.**2017 /л.д. 17/.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. 

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 направлены требования:

- № от **.**2014 об уплате налога в срок до **.**2015, по которому налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налоговой санкции с **.**2015 в течение шести месяцев, то есть до **.**.2015;

- № от **.**.2015 об уплате налога налогоплательщиком в срок до **.**2016, по данному требованию, налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до **.**2016;

- № от **.**2016 об уплате налога налогоплательщиком в срок до **.**2017, по нему налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до **.**2017;

- № от **.**2016 об уплате налога налогоплательщиком в срок до **.**2017, по данному требованию, налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до **.**.2017.

Однако административное исковое заявление поступило в суд **.**2017.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с техническим сбоем и производственными трудностями, не может быть принята судом во внимание в качестве уважительных причин.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева