Дело № 2а-1323/2020

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Новичкова И.Н., 

с участием прокурора Столяровой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной 

у с т а н о в и л :

Административный истец в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой дата проведена проверка интернет сайтов, содержащих информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению. Прокуратурой г. Чебоксары осмотрен Интернет-ресурс, указанный в акте осмотра от дата. При переходе по указанной ссылке открывает интернет-страница со следующим URL-адресом, указанная в административном иске. На указанном интернет-ресурсе посетителям предлагается приобрести документы, в том числе дипломы о среднем профессиональном образовании и высшем образовании без прохождения обучения в образовательных организациях. На указанном интернет-ресурсе содержится контактная информация, способы приобретения, в том числе предлагается доставка поддельных документов, а также цена. Воспользоваться услугой мог любой желающий - вход на сайт не требовал регистрации и пароля.Диплом является документом строгой отчетности, процедура его выдачи регламентирована законодательством, в связи с чем, информация о продаже дипломов является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Факт размещения такой информации на указанном интернет-сайте подтверждается актом проверки помощника прокурора адрес ФИО2 от дата и распечаткой (скриншотом) указанных интернет-страниц.В ходе проверки меры, принятые прокуратурой адрес, не привели к установлению адреса или места жительства владельца сайта, чьи действия послужили поводом к проведению проверки, что подтверждается приложенными скриншотами интернет-страницы с сайта ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ», которое является регистратором доменных имен и хостинг-провайдеров. Размещенная на указанном выше сайте информация о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.Факт размещения такой информации на указанном интернет-сайте подтверждается актом проверки помощника прокурора адрес. Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайте в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст.8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства. Административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL- адресом: ------/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Столярова Э.В.административное исковое заявление поддержала в полном объеме, повторно привела суду, просила иск удовлетворить. 

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в суд явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствие со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Пунктом 5 части 2 статьи5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой г. Чебоксары дата проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», то есть проверка интернет сайтов, содержащих информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению. Прокуратурой г. Чебоксары осмотрен Интернет-ресурс, указанный в акте осмотра от дата. При переходе по указанной ссылке открывает интернет-страница со следующим URL-адресом, указанного в административном иске. На указанном интернет-ресурсе посетителям предлагается приобрести документы, в том числе дипломы о среднем профессиональном образовании и высшем образовании без прохождения обучения в образовательных организациях. На указанном интернет-ресурсе содержится контактная информация, способы приобретения, в том числе предлагается доставка поддельных документов, а также цена. Воспользоваться услугой мог любой желающий - вход на сайт не требовал регистрации и пароля. Диплом является документом строгой отчетности, процедура его выдачи регламентирована законодательством, в связи с чем, информация о продаже дипломов является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе проверки меры, принятые прокуратурой г. Чебоксары, не привели к установлению адреса или места жительства владельца сайта, чьи действия послужили поводом к проведению проверки, что подтверждается приложенными скриншотоми интернет-страницы с сайта ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ», которое является регистратором доменных имен и хостинг-провайдеров. Размещенная на указанном выше сайте информация о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанного сайта, акт проверки, которыми подтверждаются наличие на указанных сайтах информации о приобретении документов, в том числе дипломы о среднем профессиональном образовании и высшем образовании без прохождения обучения в образовательных организациях.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL- адресом: ------/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л. 

Мотивированное решение составлено датаг.