Дело № 2-398/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 с 19.03.1992 г. по настоящее время работает в Жердевской ЦРБ, Жердевском ТМО, МУЗ «Жердевская ЦРБ, ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» в должностях медсестры, фельдшера, заведующей ФАП-фельдшера.

06.03.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в течение более 30 лет.

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 30.05.2017 г. № в досрочном назначении указанной пенсии истице отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж лечебной деятельности не засчитан период нахождения на курсах специализации с 06.05.2013 г. по 12.07.2013 г. продолжительностью 02 месяца 07 дней, так как это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 г.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд, указав, что названный период неправомерно не был включен ответчиком в специальный медицинский стаж, поскольку она работала в должности заведующей ФАП Плодопитомника – фельдшера и была направлена на курсы специализации работодателем, в этом периоде за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Прохождение медицинскими работниками курсов специализации является необходимым условием выполнения работы по оказанию качественной медицинской помощи и обязанностью, возложенной законом.

В связи с тем, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учётом периода нахождения на курсах специализации, её медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение названной пенсии составил более 30 лет, ФИО1 просит суд обязать ответчика включить период нахождения на курсах специализации с 06.05.2013 г. по 12.07.2013 г., имевший место во время выполнения ею работы в должности заведующей ФАП Плодопитомника – фельдшера, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», со дня обращения к ответчику с письменным заявлением, то есть с 06.03.2017г.

Ответчик в письменных возражениях просит в иске ФИО1 отказать, ссылаясь на невозможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах усовершенствования (специализации), поскольку такие периоды в п.5 Правил № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрены. Поэтому ответчик полагает, что на день обращения за страховой пенсией медицинский стаж ФИО1 составляет менее 30 лет (29 лет 09 месяцев 29 дней), вследствие чего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения она не имеет (л.д.34-37).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч.1 ст.11 названного Федерального закона указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп.20 п.1 ст.30 того же Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.20 ч.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.»в» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст.187 Трудового кодекса РФ (в редакции от 30.12.2001 г., действовавшей в 2013 г.) предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные гарантии статьёй 167 ТК РФ (в той же редакции) установлены и при направлении работника в служебную командировку. 

Таким образом, поскольку, в силу приведённых выше норм права, с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, а также в командировку, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, должны засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, истица 19.03.1992 г. была принята на работу в Жердевскую райбольницу временно фельдшером Преображеновского ФАП, 18.08.1992 г. переведена на должность медсестры терапевтического отделения на время отпусков, 08.09.1992 г. переведена медсестрой в приёмное отделение, 21.09.1992 г. уволена с занимаемой должности ввиду отсутствия штатных единиц. 01.04.1993 г. принята фельдшером ФАП Плодопитомника, 26.07.2005 г. переведена медсестрой процедурной хирургического отделения, 13.07.2006 г. переведена фельдшером скорой помощи на время декретного отпуска ФИО5., 05.06.2007 г. переведена на должность заведующей ФАП Плодопитомника – фельдшера, в которой работает до настоящего времени (л.д.26-30).

Факт работы истицы в учреждении и должностях, предусмотренных соответствующими Списками, ответчиком не оспаривается.

Справкой, выданной ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» 06.03.2017 г., подтверждается, что в период с 06.05.2013 г. по 12.07.2013 г. истица на основании приказа от 06.05.2013 г. №/к находилась на специализации (л.д.16-17).

Согласно тексту приказа от 06.05.2013 г. №, истица, работавшая в должности заведующей ФАП Плодопитомника – фельдшера, была направлена в командировку в Тамбовский областной медицинский колледж (г.Тамбов) на усовершенствование (цикл «Охрана здоровья сельского населения») с 06.05.2013 г. по 12.07.2013 г. (л.д.14).

В течение всего времени нахождения на специализации истице начислялась заработная плата (л.д.15).

Ввиду того, что истица была направлена работодателем на специализацию (усовершенствование) во время работы в должности заведующей ФАП Плодопитомника – фельдшера, и в период специализации за ней сохранялась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, данный период, вопреки доводам ответчика, основанным на неверном толковании норм права, подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 и 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учётом периодов работы, засчитанных в специальный стаж пенсионным органом (л.д.7-11), и периода нахождения на специализации, стаж лечебной деятельности истицы составляет более 30 лет, и поэтому страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с 06.03.2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и сельской местности, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., период нахождения на курсах специализации (усовершенствования) с 06 мая 2013 г. по 12 июля 2013 г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 06 марта 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2017 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева