Дело №2-1519/2023

26RS0003-01-2023-001250-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе 

председательствующего судьи Волковской М.В. 

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, впоследствии изменив предмет спора в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд (л.д. 42):

признать незаконным решение ответчика от 19 декабря 2022 г. N101 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии;

признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении:

с 01.09.1999 по 01.09.2002 в урологическом отделении ГУЗ «Ставропольская краевая больница»;

с 16.09.2002 по 16.12.2003 на должности врача-уролога на 0,5 ст. и 0,5 ст. врача-хирурга в ГБУЗ СК «Грачевская РБ»;

включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды:

- период обучения в Ставропольской государственной медицинской академии с 01.09.1999 по 01.09.2002;

- период работы в должности врача уролога (0,25 ставки внешнего совместительства) амбулаторно-поликлинического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» с 11.12.2017 года по настоящее время;

- период работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» в отделении экстренной консультативной медицинской помощи (санавиация) в должности врача-уролога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с 01.08.2013 года по настоящее время;

обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», с даты первоначального обращения за пенсией, т.е. с 22.09.2022;

обязать ответчика возместить сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере 40 000 рублей - юридические услуги.

В исковом заявлении указано на то, что 22.09.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Представленные им документы были приняты 22.09.2022, рассмотрены Пенсионным фондом и 19.12.2022 вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Согласно подсчетам, произведенным специалистами Пенсионного фонда, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 28 лет 04 месяца 20 дней. 

Основанием для отказа послужило то, что в стаж не были включены периоды:

с 01.09.1999 по 31.08.2000 обучение в клинической интернатуре по специальности «хирургия»;

с 01.09.2000 по 01.09.2002 обучение в клинической ординатуре по специальности «урология» при Ставропольской государственной медицинской академии; 

с 16.09.2002 работа на должности врача-хирурга на 0,5 ст. в хирургическом отделении; и с 17.09.2002 работа на должности врача-уролога на 0,5 ст. в поликлинике ГБУЗ СК «Грачевская РБ» по 16.12.2003. 

Согласно трудовой книжке, истец был зачислен в клиническую интернатуру по специальности «хирургия» с 01.09.1999 по 31.08.2000.

С 01.09.2000 по 01.09.2002 – зачислен в клиническую ординатуру Ставропольской государственной медицинской академии по урологии. 

Во время обучения в период с 01.09.1999 по 01.09.2002 принимал непосредственное участие в хирургических операциях урологического отделения ГУЗ «Ставропольская краевая клиническая больница» (ГБУЗ СК «СККБ»). 

Согласно трудовой книжке истец принят на должность врача-уролога на 0,5 ст. и 0,5 ст. врача-хирурга с 16.09.2002 в ГБУЗ СК «Грачевская РБ». 

С 16.12.2003 уволен с занимаемой должности по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ. 

Согласно справке от 15.09.2022 №01-19/1163, выданной ГБУЗ СК «Грачевская районная больница» во время работы врачом-хирургом (с 16.09.2002 по 16.12.2003) участвовал в оперативных вмешательствах. 

На момент прохождения истцом обучения с сентября 1999 года по сентябрь 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". 

Кроме того, помимо основного места работы, истец с 01.08.2013 по настоящее время работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» в отделении экстренной консультативной медицинской помощи (санавиация) в должности врача-уролога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству и в должности врача уролога (0,25 ставки внешнего совместительства) амбулаторно-поликлинического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю», с 11.12.2017 по настоящее время. 

Истец, с учетом изложенного, считает отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным.

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 06.04.2023 по данному гражданскому делу в порядке процессуального правопреемства ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (л.д. 36 а).

Представителем ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 представлены письменные возражения на иск, в соответствии с которыми просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование возражений указано на то, что отделение, рассмотрев пакет документов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося 22.09.2022 за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон №400-ФЗ), отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, имеющим не менее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходной период. 

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2020 году, не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если вышеуказанное право возникает в 2021 году, не ранее чем через 48 месяцев, если вышеуказанное право возникает в 2022 году. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Список №781 и Правила №781). 

Списком №781 и Правилами №781 предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком №781 только в учреждениях здравоохранения. 

Ответчик указывает, что Ставропольская государственная медицинская академия относится к учреждениям науки. Согласно записи в трудовой книжке, имел место факт зачисления в клиническую интернатуру по специальности «хирургия» при Ставропольской государственной медицинской академии. В соответствии с этим, ответчик полагает, что период обучения в Ставропольской государственной медицинской академии в интернатуре не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил №781 один год работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и три месяца. 

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил №781 один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам №781 в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев. 

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень №781) предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров. 

В соответствии с п. 4 Правил №781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 01.11.1999, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п. 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе служебные командировки, не связанные с оказанием медицинской помощи, простой. 

Ответчик указывает, что в стаж лечебной деятельности не включены следующие периоды: командировки 14.04.2004, с 15.05.2006 по 19.05.2006, с 26.04.2007 по 28.04.2007, с 28.10.2008 по 01.11.2008, с 14.04.2009 по 15.04.2009, простой с 07.04.2021 по 14.04.2021. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 – 05.04.2002. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды обучения: с 01.09.1999 по 31.08.2000 в клинической интернатуре по специальности «хирургия» при Ставропольской государственной медицинской академии, так как Ставропольская государственная медицинская академия относится к учреждениям науки; с 01.09.2000 по 01.09.2001 в клинической ординатуре по специальности урология при Ставропольской государственной медицинской академии, так как академия относится к учреждениям науки. 

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды работы: с 11.02.2002 по 15.09.2002 на 0,25 ставки в должности врача-уролога урологического кабинета, с 16.09.2002 по 31.12.2002 на 0.25 ставки в должности врача уролога урологического кабинета в МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» и на 0,5 ставки в должности врача уролога поликлиники в ГБУЗ «Грачевская районная больница», с 22.12.2003 по 12.03.2004 на 0,75 ставки в должности врача уролога урологического кабинета в МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника», так как продолжительность рабочего времени была выработана в объеме не полной рабочей ставки; с 15.03.2004 по 13.04.2004, с 15.04.2004 по 06.05.2004 на 0,5 ставки в должности врача-уролога урологического отделения в Ставропольской краевой клинической больнице, так как продолжительность рабочего времени была выработана в объеме не полной рабочей ставки. 

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ включены календарно периоды работы: с 17.05.2004 по 20.05.2004 в должности врача-уролога урологического отделения, командировки для оказания практической помощи в ГБУЗ СК «Степновская центральная районная больница", с 28.08.2006 по 31.08.2006 командировка для проведения диспансеризации в Курской ЦРБ. 

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ включены в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца) периоды работы: с 01.01.2003 по 16.12.2003 в должности врача-уролога поликлиники на 0,5 ставки и в должности врача-хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки в ГБУЗ «Грачевская районная больница». Согласно справке от 17.11.2022 №01-19/1548, выданной ГБУЗ СК «Грачевская районная больница», имеющейся в материалах отказного дела, ФИО1 был принят в ГБУЗ СК «Грачвская центральная районная больница» врачом-урологом поликлиники с 16.09.2002 на 0,5 ставки (приказ от 16.09.2022 №568). С 01.01.2003 – принят по совместительству врачом-хирургом хирургического отделения на 0,5 ставки (приказ от 17.09.2002 №573). Значит, до 01.01.2003 совместительства у истца не было, полная ставка не выработана, а значит и период до 01.01.2003 года в стаж медицинской деятельности не может быть засчитан в льготном исчислении). 

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ включены в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с 07.05.2004 по 16.05.2004, с 21.05.2004 по 14.05.2006, с 20.05.2006 по 27.08.2006, с 01.09.2006 по 25.04.2007, с 29.04.2007 по 27.10.2008. с 02.11.2008 по 13.04.2009, с 16.04.2009 по 06.04.2021, с 15.04.2021 по 21.09.2022 в должности врача-уролога урологического отделения ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница». 

Ответчик указывает, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 28 лет 04 месяца 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Ответчик считает требования о включении периодов с 11.12.2017 по настоящее время в должности врача-уролога (0,25 ставки внешнего совместительства) амбулаторно-поликлинического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» и с 01.08.2013 по настоящее время в должности врача-уролога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству в отделении экстренной консультативной медицинской помощи (санавиация) ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» несостоятельными. Истцом не указан конкретный период работы, а именно какой датой он заканчивается. Данные периоды работы пересекаются уже с учтенными периодами в льготном исчислении (как один год за год и 6 месяцев) с 07.05.2004 по 16.05.2004, с 21.05.2004 по 14.05.2006, с 20.05.2006 по 27.08.2006, с 01.09.2006 по 25.04.2007, с 29.04.2007 по 27.10.2008, с 02.11.2008 по 13.04.2009, с 16.04.2009 по 06.04.2021, с 15.04.2021 по 21.09.2022 в должности врача-уролога урологического отделения ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница». 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено его представителю ФИО3 (л.д. 90).

Представитель истца ФИО1, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – в судебное заседание не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом (л.д. 90). 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон и их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные законом меры к их извещению. 

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.09.2022 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 19.12.2022 №101 истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон №400-ФЗ). 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, имеющим не менее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период. 

Так, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2020 году, не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если вышеуказанное право возникает в 2021 году, не ранее чем через 48 месяцев, если вышеуказанное право возникает в 2022 году. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Список №781, Правила №781). 

Судом установлено, что в спорный период с 01.09.1999 по 31.08.2000 истец ФИО1 проходил в Ставропольской Государственной медицинской академии интернатуру, а в период с 01.09.2000 по 01.09.2002 – ординатуру, и в качестве интерна кафедры «хирургия», клинический ординатор по специальности «урология» Ставропольской Государственной медицинской академии принимал непосредственное участие в 254 плановых хирургических операциях урологического отделения ГУЗ «Ставропольская краевая клиническая больница», что подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивной справкой (л.д. 13-15, 33). 

С 16.09.2002 истец ФИО1 был принят в ГБУЗ СК «Грачевская РБ» на должность врача-хирурга на 0,5 ставки в хирургическое отделение и участвовал в оперативных вмешательствах.

С 17.09.2002 истец ФИО1 был принят в поликлинику ГБУЗ СК «Грачевская РБ» на должность врача-уролога на 0,5 ставки.

С 16.12.2003 истец ФИО1 был уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и архивной справкой (л.д. 16, 21).

С 01.08.2013 по настоящее время истец ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» в отделении экстренной консультативной медицинской помощи (санавиация) в должности врача-уролога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству, что подтверждается справкой работодателя (л.д. 34).

С 11.12.2017 по настоящее время истец ФИО1 работает в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» в должности врача-уролога (0,25 ставки внешнего совместительства) амбулаторно-поликлинического отделения госпиталя, что подтверждается справкой работодателя (л.д. 35). 

В ответе на вопрос №9 в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года", утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007, в редакции от 05.02.2014, разъяснено, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Так, порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре был урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое было утверждено Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 23 и действовало до 02.06.2014.

Таким образом, на период ординатуры истца действовало указанное Положение.

Согласно п. 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения).

Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Пунктом 3 вышеназванных Правил №781 установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке №781.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.

К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца: 

о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении с 01.09.1999 по 01.09.2002 в урологическом отделении ГУЗ «Ставропольская краевая больница»;

о включении ФИО1 в страховой стаж периода обучения в Ставропольской государственной медицинской академии с 01.09.1999 по 01.09.2002.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части стажа в период с 16.09.2002 по 16.12.2003, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил №781 один год работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и три месяца. 

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил №781 один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам №781 в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев. 

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень №781) предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров. 

В соответствии с п. 4 Правил №781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 01.11.1999, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 – 05.04.2002, что сторонами не оспаривается.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не включен период работы: с 16.09.2002 по 31.12.2002 на 0,25 ставки в должности врача уролога урологического кабинета в МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» и на 0,5 ставки в должности врача уролога поликлиники в ГБУЗ «Грачевская районная больница», так как продолжительность рабочего времени была выработана в объеме не полной рабочей ставки.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ включены в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца периоды работы: с 01.01.2003 по 16.12.2003 в должности врача-уролога поликлиники на 0,5 ставки и в должности врача-хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки в ГБУЗ «Грачевская районная больница». 

Согласно справке от 17.11.2022 №01-19/1548, выданной ГБУЗ СК «Грачевская районная больница», имеющейся в материалах выплатного дела, ФИО1 был принят в ГБУЗ СК «Грачвская центральная районная больница» врачом-урологом поликлиники с 16.09.2002 на 0,5 ставки. С 01.01.2003 – принят по совместительству врачом-хирургом хирургического отделения на 0,5 ставки. Таким образом, до 01.01.2003 совместительства у истца не было, полная ставка не вырабатывалась, поэтому период до 01.01.2003 года в стаж медицинской деятельности не может быть засчитан в льготном исчислении. 

Далее, судом установлено, что истцу учтены периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности врача-уролога урологического отделения ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница»: с 07.05.2004 по 16.05.2004, с 21.05.2004 по 14.05.2006, с 20.05.2006 по 27.08.2006, с 01.09.2006 по 25.04.2007, с 29.04.2007 по 27.10.2008, с 02.11.2008 по 13.04.2009, с 16.04.2009 по 06.04.2021, с 15.04.2021 по 21.09.2022.

Таким образом, заявленные периоды работы истца в должности врача уролога (0,25 ставки внешнего совместительства) амбулаторно-поликлинического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» с 11.12.2017 года по настоящее время; в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» в отделении экстренной консультативной медицинской помощи (санавиация) в должности врача-уролога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с 01.08.2013 года по настоящее время – фактически включены в периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев 

Стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, на дату обращения составляет 28 лет 04 месяца 20 дней.

Таким образом, суд соглашается с оспариваемым решением ответчика от 19 декабря 2022 г. N101 и не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований, то отсутствуют основания для возмещения истцу за счет ответчика понесенных судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на юридические услуги в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН 1022601963560:

о признании незаконным решения ответчика от 19 декабря 2022 г. N101 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии;

о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении:

с 01.09.1999 по 01.09.2002 в урологическом отделении ГУЗ «Ставропольская краевая больница»;

с 16.09.2002 по 16.12.2003 на должности врача-уролога на 0,5 ст. и 0,5 ст. врача-хирурга в ГБУЗ СК «Грачевская РБ»;

о включении ФИО1 в страховой стаж следующих периодов:

- период обучения в Ставропольской государственной медицинской академии с 01.09.1999 по 01.09.2002;

- период работы в должности врача уролога (0,25 ставки внешнего совместительства) амбулаторно-поликлинического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» с 11.12.2017 года по настоящее время;

- период работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» в отделении экстренной консультативной медицинской помощи (санавиация) в должности врача-уролога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с 01.08.2013 года по настоящее время;

о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», с даты первоначального обращения за пенсией, т.е. с 22.09.2022;

о возложении обязанности на ответчика возместить сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере 40 000 рублей - юридические услуги,

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 25.05.2023.

Судья подпись М.В. Волковская