Дело № 2-1260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в свою пользу задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за период с 30.05.2017 по 24.04.2018 в размере 497882 руб. 18 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением Администрации города Новошахтинска от 27.06.2014 № 806 общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (далее - ООО «ДОНРЕКО») наделена статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Новошахтинск». В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 4 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Указанная норма закреплена также в п. 3 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения и водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 5 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Действующим законодательством Российской Федерации установлено, что присоединение (подключение) выполняется абонентом по техническим условиям, выданным организацией ВКХ на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности. 24.04.2018 ООО «ДОНРЕКО» при проведении периодического контрольного обследования водопроводных сетей объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составлен акт № и акт № о факте самовольного бездоговорного пользования системой водопотребления. ФИО2 предписано в срочном порядке заключить договор на водоснабжение, подготовить водомерный узел для обследования (на момент проведения периодического контрольного обследования колодец с водомерным узлом был затоплен). В соответствии с подп. а п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). Предыдущее контрольное обследование в отношении ответчика было произведено 30.05.2017 (акт №). Истцом согласно п. 16 Правил № 776 произведен расчет водопотребления по пропускной способности устройств и сооружений за период с 30.05.2017 по 24.04.2018, размер задолженности составил 497882 руб. 18 коп. В адрес ответчика истцом направлена претензия от 18.05.2018 о необходимости оплаты суммы долга за самовольное пользование системой водоснабжения. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа. Кроме того, в дополнение к исковому заявлению представитель истца указал, что 28.07.2017 ФИО2 по договору купли-продажи недвижимости № от 12.04.2017 приобрел в собственность земельный участок и нежилое здание по итогам открытого аукциона №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 07.02.2017 ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя. 25.05.2017 от ФИО2 поступило заявление в адрес НПО ООО «ДОНРЕКО» о направлении техника для опломбирования прибора учета. 30.05.2017 сотрудниками НПО ООО «ДОНРЕКО» было проведено периодическое контрольное обследование водопроводных сетей объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составлен акт №, в котором указано, что водоснабжение осуществляется по одному водопроводному присоединению от водопроводных сетей ООО «ДОНРЕКО». В колодце установлен прибор учета марки СВК-15 №, гос.поверка 01.04.2017, межповерочный интервал 6 лет, показания водомера в день обследования - 0 куб.м, водомер опломбирован от несанкционированного демонтажа пломбой №, установлена антимагнитная пломба № и принят к учету, с указанными в акте сведениями ФИО2 согласился, что подтвердил своей подписью в акте.

Протокольным определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУИ Администрации города.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнении к иску. Также дополнительно указала на то, что в связи с тем, что ответчиком не был заключен договор на поставку холодной воды по указанному выше адресу, соответственно, это есть нечто иное как бездоговорное и самовольное потребление воды, каких-либо мер к заключению указанного договора ответчиком предпринято не было.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что на земельном участке по 

<

адрес>, собственником которого он является, расположено три нежилых здания в полуразрушенном состоянии - это здания бывшего детского садика. Прибор учета воды установлен на входе на данный земельный участок в колодце возле калитки. 30.05.2017 данный прибор был опломбирован сотрудниками ООО «ДОНРЕКО». С этого времени он практически водой на этом участке не пользовался, когда к нему 24.04.2018 пришли с очередной проверкой водомера, он предупредил сотрудников ООО «ДОНРЕКО» о том, что он не пользуется водой, и чтобы ему вообще отключили поставку воды. О том, что необходимо заключить договор на поставку воды ему сказали только 24.04.2018. Он считает, что никакого самовольного потребления воды он не осуществлял, счетчик ему установили и опломбировали сотрудники ООО «ДОНРЕКО», поэтому данной организации было известно о том, что по данному адресу осуществляется поставка воды, учет которой велся по прибору учета.

Представитель третьего лица - КУИ Администрации города Щербакова А.А. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, при этом пояснила, что действительно до 12.04.2017 указанные в иске объекты недвижимости и земельный участок по 

<

адрес> находились в собственности МО «Город Новошахтинск», а затем по итогам открытого аукциона собственником этих объектов стал ФИО2 У прежнего собственника имелись договорные отношения с ООО «ДОНРЕКО» на водоснабжение.

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества по итогам открытого аукциона № от 12.04.2017 является собственником здания склада, площадью 55,9 кв.м, здания котельной, площадью 48,3 кв.м, нежилого здания, площадью 358,2 кв.м, и земельного участка, площадью 4181+/-23 кв.м, расположенных по 

<

адрес>. Право собственности на данные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН 28.04.2017, что подтверждается выписками из ЕРГН.

Согласно заявлению ФИО2 от 25.05.2017, представленному представителем истца, адресованному ООО «ДОНРЕКО», ответчик просил направить техников для опломбировки водомера по указанному выше адресу.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 30.05.2017 техником ООО «ДОНРЕКО» С.Ю.В. был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, и составлен акт, в котором указано, что водоснабжение по данному адресу осуществляется по одному водопроводному присоединению от водопроводных сетей ООО «ДОНРЕКО». В колодце установлен прибор учета марки СВК-15 №, 0 куб.м. Водомер опломбирован от несанкционированного демонтажа пл. №, установлена антимагнитная пломба № и принят к учету.

24.04.2018 сотрудниками ООО «ДОНРЕКО» в ходе периодического контрольного обследования указанного выше водомера по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что показания на день обследования составили 00014 куб.м, место расположения водомера в колодце, который на момент осмотра был затоплен водой. Каких-либо нарушений не было установлено. При этом абоненту было рекомендовано в срочном порядке вызвать представителя ООО «ДОНРЕКО» для обследования водомерного узла после появления технической возможности, о чем был составлен акт №, в котором имеется подпись как представителя организации ВКХ, так и абонента ФИО2

Кроме того, 24.04.2018 по результатам обследования состояния водомера и узла по указанному выше адресу, был составлен еще один акт за №, согласно которому абоненту предписано в срочном порядке заключить договор на водоснабжение с ООО «ДОНРЕКО» и указано, что в противном случае расчет за потребленный ресурс будет произведен в соответствии с законодательством РФ. В данном акте также имеется подпись абонента ФИО2

21.05.2018 ООО «ДОНРЕКО» направило ответчику ФИО2 претензию, в которой указало, что в связи с тем, что 24.04.2018 в ходе обследования было обнаружено самовольное присоединение к сетям водоснабжения Д=20 мм, договор водоснабжения абонента с ООО «ДОНРЕКО» не заключен, водопользование осуществляется в полном объеме, произведен расчет водопотребления абонента по пропускной способности устройства и сооружений за период с 30.05.2017 по 24.04.2018, общая сумма задолженности составляет 547806 руб. 98 коп., которую истец просил оплатить ответчика в течение 5-ти рабочих дней со дня получения данной претензии.

В связи с тем, что данная претензия ответчиком не исполнена, истец обратился в суд с настоящим иском, при этом представил расчет спорной задолженности также исходя из диаметра трубы = 20 мм за указанный выше период с 30.05.2017 по 24.04.2018, но в размере 497882 руб. 18 коп.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подп. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, нежилые здания по 

<

адрес> имеют подключение к централизованным сетям водоснабжения, при этом данное подключение осуществлено в соответствии с требованиями закона сотрудниками ООО «ДОНРЕКО». Договор на водоснабжение отсутствует.

Согласно п.п. 1, 2, 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Из совокупности доказательств, действий сотрудников истца по опломбировке нового водомера по адресу: 

<

адрес>, осуществления подачи холодной воды по данному адресу, выхода сотрудников истца по указанному адресу для периодического контрольного обследования прибора учета воды, суд приходит к выводу о наличии сложившихся между ООО «ДОНРЕКО» и ФИО2 договорных отношений по пользованию централизованным водоснабжением. В связи с чем суд считает, что отсутствие письменного договора водоснабжения основанием для вывода истца о неправомерном использовании ответчиком воды служить не может.

Также суд принимает во внимание, что истцом только 24.04.2018 было предписано ответчику заключить договор на водоснабжение с ООО «ДОНРЕКО». При этом до настоящего времени от ответчика в адрес истца письменных заявлений об отказе либо согласии заключить данный договор не поступало.

Кроме того, анализируя указанные выше положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд считает, что обязанность по заключению договора водоснабжения в равной степени распространяется как на собственника объектов недвижимости – ФИО2, так и на ООО «ДОНРЕКО». Мнение представителя истца о том, что обязанность по заключению договора водоснабжения лежит на ответчике, основано на неверном толковании закона.

Суд также обращает внимание на то, что истец в период времени с 30.05.2017 по 24.04.2018, будучи достоверно осведомленным о том, что по адресу 

<

адрес> имеется подключение к системе водоснабжения и осуществляется по этому адресу поставка воды, никаких действий, направленных на предложение ответчику или обязание ответчика заключить договор водоснабжения, не предпринимал, что позволило увеличить период бездоговорного пользования водой и произвести расчет спорной задолженности.

Учитывая изложенное выше, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и считает в их удовлетворении отказать в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с истца в доход местного бюджета госпошлину в размере 8178 руб. 82 коп., от уплаты которой истцу была предоставлена отсрочка до вынесения решения суда определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 22.06.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8178 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2018 года.