Дело № 5-588/2023

УИД 42RS0015-01-2023-003425-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А., 

с участием переводчика К.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, дата года рождения, уроженки ..., гражданки ..., зарегистрированной по месту пребывания по адресу: ..., ... 

УСТАНОВИЛ:

06.12.2023 в 11.00 в ... выявлена и установлена гражданка ... ФИО1, дата г.р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ 28.09.2023 года с целью визита "работа", в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не прошла медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением пункта 13, пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика суду пояснила, что вину признает. Она - гражданка ..., приехала в Россию 28.09.2023 в гости к своим детям, гражданам РФ. Но о том, что у нее в миграционной карте указана цель визита «работа», не знала, иначе предприняла бы меры в 30-дневный срок пройти всю необходимую процедуру, а также думала, что ей делать относительно трудоустройства. Ввиду своего возраста за всем этим не уследила, в миграционную службу пришла только 06.12.2023. Понимает, что своим бездействием нарушила миграционное законодательство. Дети – граждане России. 

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: 

-протокол № об административном правонарушении от 06.12.2023;

-объяснение ФИО1,

- идентификационную карту ФИО1, 

- миграционную карту, 

- уведомление о прибытии иностранного гражданина, 

- медицинское заключение, 

- данные на физическое лицо,

- СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, 

- копии свидетельств о рождении и паспортов А., А., А., судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 28.09.2023 в течение 30 дней, то есть до 28.10.2023, не прошла медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в нарушение требований ч.13 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» года, что не оспаривается самой ФИО1 

Данные действия судья расценивает как нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ. 

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Установлено, что гражданка ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, в нарушение требований ч.13 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ, не прошла медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. 

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее ...,

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.18.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженку ..., гражданку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№ 

№

№

№ 

№ 

№

№

№ 

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко