Дело № 2-1480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 26 ноября 2018г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Домоуправ» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправ» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства в связи с тем, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, осуществляющими деятельность на территории района, требований жилищного законодательства в части организации мест для накопления, накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи специализированным организациям.

В результате проверки установлено следующее. Согласно Уставу ООО УК «Домоуправ» основным видом деятельности общества является деятельность по управлению недвижимым имуществом, предоставление коммунальных услуг юридическим и физическим лицам. В управлении ООО УК «Домоуправ» находятся 3 многоквартирных жилых дома, расположенных на территории города Семилуки.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 11 данных Правил содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В связи с реализацией Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и переходе бытовых потребителей на энергосберегающие ртутьсодержащие осветительные устройства и электрические лампы, которые относятся к отходам I - IV класса опасности, возникает проблема утилизации указанных отходов.

Частью 9 статьи 10 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Закона Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента; потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

Пунктами 4-9 названных Правил предусмотрено, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

В результате ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений было установлено, что ООО УК «Домоуправ» не организовало места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для населения, проживающего в обслуживаемых ООО УК «Домоуправ» жилых домах, и их передачу в специализированные организации. По итогам проверки прокурором района в адрес руководства организации вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства. 

Однако, как показали результаты прокурорской проверки, ранее выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами продолжают иметь место.

Вследствие данных обстоятельств создается угроза бесконтрольного накапливания ртутьсодержащих отходов в общих контейнерах для сбора твердых бытовых отходов, которые располагаются, как правило, в непосредственной близости от жилых домов, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно пояснениям директора управляющей компании, жители многоквартирных домов, использующие в квартирах ртутьсодержащие лампочки, должны сами их сдавать в специализированную организацию. Поскольку ООО УК «Домоуправ» в своей деятельности не использует ртутьсодержащие лампочки, на управляющую компанию не может возлагаться обязанность по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для населения, проживающего в обслуживаемых домах. Названные обстоятельства исключают возможность разрешения спора во внесудебном порядке, поэтому прокурор просит обязать ООО УК «Домоуправ» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда: 1) обеспечить информирование жителей обслуживаемых домов о месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, о режиме сбора и накопления указанных ламп, а также о лице, ответственном за выполнение данных мероприятий, путем вывешивания соответствующей информации на доску объявления в каждом доме; 2) организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации. 

В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Домоуправ» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал. 

На основании ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Домоуправ» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательств удовлетворить.

Обязать ООО УК «Домоуправ» в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда:

обеспечить информирование жителей обслуживаемых домов о месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, о режиме сбора и накопления указанных ламп, а также о лице, ответственном за выполнение данных мероприятий, путем вывешивания соответствующей информации на доску объявления в каждом доме; 

организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 30.11.2018г.