Дело № 2-721/2019

УИД 23RS0033-01-2019-000928-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 25 июля 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Черной Л.В., 

с участием: представителя третьего лица – межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома,

установил:

департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил:

- обязать гражданина Республики Армении ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, находящийся на приграничной территории Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- обязать гражданина Республики Армении ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ему жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>

- обязать гражданина Республики Армении ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, находящийся на приграничной территории Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- обязать гражданина Республики Армении ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ему жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>

- определить стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов;

- определить стоимость жилого дома с кадастровым номером 

<

номер>, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: 

<

адрес> размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов;

- определить стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов;

- определить стоимость нежилого дома с кадастровым номером 

<

номер>, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) от 11.12.2017 № 13-22/46446, гражданин Республики Армении ФИО2 является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и жилого дома с кадастровым номером 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Ответчик зарегистрировал право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 22.11.2017, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Мостовской район.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Указанные положения действующего законодательства являются отражением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Как усматривается из письма Управления Росреестра и выписок из ЕГРН, ответчик является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> и нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>. Согласно выписке из ЕГРН земельные участки, на которых располагаются вышеуказанные объекты недвижимости, также принадлежат ответчику на праве собственности.

Таким образом, отчуждения земельных участков без расположенного на нем здания (строения, сооружения, помещения), находящихся в собственности одного лица невозможно.

В целях исполнения решения суда по указанной категории дел необходимо определить начальную цену земельного участка, реализуемого впоследствии по итогам торгов, либо установить порядок её определения.

Представитель истца – департамент имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в установленном порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела по последнему известному суду адресу, судебное извещение возвращено сотрудниками отдела почтовой связи (ОПС) с отметкой «истек срок хранения». О перемене места жительства ответчик суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 пояснила, что Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, где иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, включающий, в том числе, муниципальное образование Мостовский район и в данном Указе речь идет только о земельных участках и территориях, на которых иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Речи о домовладении в Указе не ведется. 

Заслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> и нежилое здание с кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> и жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствуют соответствующие выписки из ЕГРН (л.д. 9-21).

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином иностранного государства – Республики Армения.

В силу п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, включающий, в том числе, муниципальное образование Мостовский район.

В связи с изложенным действующим законодательством установлен запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами земельными участками на территории муниципального образования Мостовский район.

В соответствии со ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения прав собственности на имущество.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Указ Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» вступил в силу 19.01.2011, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> за ФИО2 зарегистрировано 22.11.2017, до настоящего времени ответчик владеет на праве собственности данным земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан. 

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда. 

Поскольку ФИО2 не произвел отчуждение имущества – земельных участков, которые не могут находиться в его собственности как гражданина иностранного государства, то земельные участки подлежат отчуждению на основании решения суда. 

В связи с изложенным, требования истца в части возложения на гражданина Республики Армении ФИО2 обязанности произвести отчуждение принадлежащих ему земельных участков: с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> и с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> находящиеся в приграничной территории Российской Федерации, суд удовлетворяет. Вместе с тем, суд полагает необходимым установить ФИО2 срок для осуществления отчуждения вышеуказанного земельного участка в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд разъясняет ответчику ФИО2, что в случае если он не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах земельные участки, с выплатой собственнику ФИО2, вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Однако требование истца о понуждении ответчика произвести отчуждение земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) и определении стоимости земельных участков в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельного участка с публичных торгов удовлетворению не подлежат, поскольку такой порядок понуждения собственника к продаже земельного участка, расположенного в приграничной территории, законодательством не предусмотрен. Данный порядок установлен для земельных участков сельскохозяйственного назначения (п. 2. ст. 5 ФЗ от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Земельные участки, находящиеся в собственности ответчика не отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

Что касается требований, в части возложения на ответчика ФИО2 обязанности произвести отчуждение принадлежащего ему нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер> расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участка с кадастровым номером 

<

номер> и жилого дома, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, то суд в данной части отказывает, так как действующим законодательством не установлен запрет иностранным гражданам иметь в собственности жилые помещения на территории РФ. 

Поскольку закон не запрещает иностранным гражданам иметь в собственности на территории РФ нежилые и жилые помещения, в том числе расположенные в приграничной зоне, ссылку истца на положение земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, в связи чем принадлежащие ответчику нежилое здание и жилой дом, также подлежат принудительной продаже, суд находит несостоятельной. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, 

<

личные данные>, гражданина Республики Армения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение земельного участка площадью 1720 кв.м с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО2, 

<

личные данные>, гражданина Республики Армения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение земельного участка площадью 1099 кв.м с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения, то есть с 30.07.2019.

Председательствующий

судья В.В. Ермолов