Дело № 2а-1249/2025

24RS0004-01-2025-000478-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Никитина А.В.,

при секретаре Морозовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельному участку и жилому дому, возложении обязанности присвоить адрес,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельному участку и жилому дому, возложении обязанности присвоить адрес. Заявленные административные требования мотивировал следующим.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8182, площадью 757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на участке жилой дом с кадастровым номером 24:04:0000000:17143. Ответом администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> № ему было отказано в присвоении адреса земельному участку. В этой связи просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края в присвоении адреса земельному участку и объекту недвижимости от 

<

дата> №;

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером 24:04:0000000:8182, площадью 757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в п.Березовка 

<

адрес> Красноярского края..

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края присвоить адрес объекту недвижимости с кадастровым номером 24:04:0000000:17143, площадью 166.4 кв.м., в п.Березовка 

<

адрес> Красноярского края.

- взыскать с администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края судебные расходы за составление административного искового заявления в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п./п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ….. если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 21 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объект адресации – это один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. 

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения (ч. 2 ст. 4 Закона N 443-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия:

1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Как следует из ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 

<

дата> N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга обязаны в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра:

1) проверить достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости внести изменения в указанные сведения;

2) разместить ранее не размещенные в государственном адресном реестре сведения об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

3) привести правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Как предусмотрено в п. 9 постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; 

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 настоящих Правил.

Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8182, площадью 757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на участке жилой дом с кадастровым номером 24:04:0000000:17143.

<

дата> ФИО1 обратился в администрацию п.Березовка 

<

адрес> Красноярского края с заявлением о присвоении адреса земельному участку и жилому дому, принадлежащим ему на праве собственности.

Администрация п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края направила в адрес заявителя письменный отказ (исх. № от 

<

дата>) в присвоении адреса земельному участку и жилому дому, ссылаясь на то, что в соответствии с Генеральным планом п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края, утв. Решением Березовского поселкового Совета депутатов от 

<

дата> №, правилами землепользования и застройки п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края, утвержденными решением Березовского поселкового Совета депутатов от 

<

дата> №, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8182 расположен в территориальной зоне «СХ1 - Сельскохозяйственных угодий». Строительство жилых домов в данной зоне запрещено. Жилой дом с кадастровым номером 24:04:0000000:17143. построен без разрешительных на то документов.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8182 расположен в границах муниципального образования «

<

адрес>» и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Однако адрес у данного земельного участка отсутствует. Право собственности ФИО1 на земельный участок никем не оспорено и не отменено. Кроме того, на данном земельном участке им построен жилой дом с кадастровым номером 24:04:0000000:17143, площадью 166.4 кв.м.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действующим законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена обязанность администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края присвоить адрес земельному участку и жилому дому, находящемуся на территории данного муниципального образования с указанием наименования улицы и номера дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ главы администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> № в присвоении адреса земельному участку и жилому дому, принадлежащему ФИО1 является незаконным, в связи с чем, считает необходимым возложить на администрацию п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес земельному участку и жилому дому, принадлежащему ФИО1

В соответствии со ст.111, 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Таким образом взысканию с ответчика в пользу ФИО1 подлежит государственная пошлины в размере 3 000 рублей, расходы по оплате составления искового заявления в размере 15 000 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельному участку и жилому дому, возложении обязанности присвоить адрес, удовлетворить.

Признать отказ главы администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> № ФИО1 в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 24:04:0000000:8182, площадью 757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и расположенному на участке жилому дому с кадастровым номером 24:04:0000000:17143, площадью 166.4 кв.м., незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером 24:04:0000000:8182, площадью 757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерация, Красноярский край, 

<

адрес>, городское поселение, п. Березовка, пгт. Березовка, с указанием наименования улицы и номера участка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес жилому дому с кадастровым номером 24:04:0000000:17143, площадью 166.4 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Красноярский край, 

<

адрес>, городское поселение, п. Березовка, пгт. Березовка, с указанием наименования улицы и номера участка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию поселка 

<

адрес> Красноярского края решения о присвоении объектам адресации адресов внести в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия таких решений.

Взыскать с администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Никитин

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.