Дело № 2а-293/2020

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Е.В.,

с участием представителя административного истца помощника Бежецкого межрайонного прокурора Окуловой А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ООО «СНАБОПТТОРГ» о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет обнаружены страницы с электронными адресами:

https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm - содержит предложение о продаже русского осетра;

https://nau54.ru/shop/kupit-ribu-v-novosibirske/rechnava-riba-kupit-nedorogo-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuyu-ribu-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuvu-ribu-sevryuga-nedorogo - содержит предложение о продаже севрюги;

https://купитьживуюрыбу.рф/product/sevriuga/ - содержит предложение о продаже севрюги;

https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg - содержит предложение о продаже севрюги;

https://dagslo4ars.ru/ustroystvo-elektroudochki-svoimi-rukami/ - содержит информацию об изготовлении орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки);

https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na- polevyx-tranzistorax.html - содержит информацию об изготовлении орудия вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочки). 

Осмотр интернет - страниц проводился в помещении, расположенном в здании Бежецкой межрайонной прокуратуры (ул. Нечаева, д. 22, г. Бежецк), с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через интернет-провайдера ПАО «Ростелеком».

Приводя содержание положений ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст.ст. 1,24 ФЗ «О животном мире», ст. 258.1 УК РФ, указывает, что рыбы севрюга (acipenser stellatus) и русский осетр (acipenser gueldenstaedtii), в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978, отнесены к особо ценным диким животным и водным биологическим ресурсам, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (для целей ст.ст. 226.1 и 258.1 УК РФ).

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612) установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая изложенное, продажа рыб севрюга и русский осетр в сети «Интернет» является нарушением вышеназванных норм законодательства и влечет сокращение численности редких видов рыб.

Анализируя ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», подп. 15.2 п. 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что данные правовыми акты в их взаимосвязи предусматривают запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет», информации, содержащей сведения о способе незаконной добычи водных биологических ресурсов.

Ссылаясь на ч. 1, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 5, ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывает, что одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.01.2016 № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

В соответствии с п. 2 Положения Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

Размещенная информация в нарушение ст. 9, ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» остается в свободном доступе на интернет - страницах с вышеуказанными электронными адресами, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц 04 июня 2020 года и сделанные скриншоты страниц.

На момент осмотра указанные интернет-страницы отсутствуют в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд в соответствии со ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,4,39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать информацию, размещенную посредством информационнотелекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: 

https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm 

https://nau54.ru/shop/kupit-ribu-v-novosibirske/rechnava-riba-kupit-nedorogo-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuyu-ribu-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuvu-ribu-sevryuga-nedorogo

https://купитьживуюрыбу.рф/product/sevriuga/ https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg https://dagslo4ars.ru/ustroystvo-elektroudochki-svoimi-rukami/ 

https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na- polevyx -tranzistorax.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27 июля 2020 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 05 августа 2020 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ООО «СНАБОПТТОРГ».

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 19 августа 2020 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1, ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца заявил о том, что административный истец письменно отказался от административных исковых требований в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: 

https://nau54.ru/shop/kupit-ribu-v-novosibirske/rechnava-riba-kupit-nedorogo-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuyu-ribu-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuvu-ribu-sevryuga-nedorogo

https://купитьживуюрыбу.рф/product/sevriuga/ 

https://dagslo4ars.ru/ustroystvo-elektroudochki-svoimi-rukami/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, последствия отказа от административного искового заявления в части административному истцу разъяснены и понятны.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления административного истца об отказе от административного искового заявления в указанной части.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 14 октбяря 2020 года принят отказ административного истца от административного искового заявления в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: 

https://nau54.ru/shop/kupit-ribu-v-novosibirske/rechnava-riba-kupit-nedorogo-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuyu-ribu-optom-i-v-roznicu/kupit-osetrovuvu-ribu-sevryuga-nedorogo

https://купитьживуюрыбу.рф/product/sevriuga/ 

https://dagslo4ars.ru/ustroystvo-elektroudochki-svoimi-rukami/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, производство по административному делу в указанной части прекращено, разъяснено, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил признать информацию, размещенную посредством информационнотелекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: 

https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm 

https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na- polevyx -tranzistorax.html 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения административного дела заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что при решении вопроса об ограничении доступа к ресурсам о продаже рыбы необходимо выяснить, выращивается ли продукция на специальных фермах и при наличии специального разрешения или нет.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ст.ст. 9, 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Бежецкой межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов, расположенных по адресам:

https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm 

https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg 

размещена информация, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации;

по адресам:

https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na- polevyx -tranzistorax.html 

размещена информация, содержащая сведения о способе незаконной добычи водных биологических ресурсов.

Доступ на указанные интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует акт осмотра сайта от 30 июня 2020 года, снимки с экрана с отображением информации, содержащейся на сайтах, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, доступ не ограничен. 

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные интернет-ресурсы не включены, что подтверждается актом осмотра, скриншотами страниц сайта, сведениями Управления Роскомнадзора по Тверской области.

Владельцами или администраторами сайтов являются: https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm ФИО5, https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg ФИО1, https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na- polevyx -tranzistorax.html ФИО6

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалы, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водными биологическими ресурсами являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ, «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу ст. 1 ФЗ «О животном мире» среда обитания животного мира - это природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Кроме того, ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Рыбы севрюга (acipenser stellatus) и русский осетр (acipenser gueldenstaedtii), в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978, отнесены к особо ценным диким животным и водным биологическим ресурсам, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (для целей ст.ст. 226.1, 258.1 УК РФ).

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612) установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая изложенное, продажа рыб севрюга и русский осетр в сети «Интернет» является нарушением вышеназванных норм законодательства и влечет сокращение численности редких видов рыб.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Во исполнение указанного положения закона Минсельхозом России 18 ноября 2014 года принят приказ № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

В силу подп. 15.2 п. 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водных биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является преступлением, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей сведения о способе незаконной добычи водных биологических ресурсов, на сайтах с адресом: 

https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm 

https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg 

размещена информация, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации;

по адресу:

https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na-polewx-tranzistorax.html.

Нахождение информационных материалов, размещенных на указанных сайтах и не содержащих сведения о выращивании водных биологических ресурсов на специальных фермах при наличии специальных разрешений, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации. Выявленные факты способствуют совершению преступлений в сфере экологии.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к его формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 января 2016 года № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

В соответствии с п. 2 Положения Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

Согласно п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации. В настоящее время указанная информация продолжает быть размещенной на Интернет–страницах с вышеуказанными электронными адресами, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, решение - обращению к немедленному исполнению путем направления его в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО1, ФИО6, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационнотелекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: 

https://prudriba.ru/tproduct/191592864-801868669748-russkii-osetr-14-16-sm 

https://mosfishtrade.com/buv/roznica/1234566-fhhjg https://m-gen.ru/sxem-2/sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax-sxema-elektroudochki-na-polevyx-tranzistorax.html 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020 года.

Председательствующий О.В. Цыганкова

Дело № 2а-293/2020