Дело №2-3339/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года 

Центральный районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи А.Г.Кудрявцевой, 

При секретаре Поповой Е.Н., 

С участием истца ФИО1, представителя ответчика – по доверенности ФИО2, представителя третьего лица – УФСИН России по Волгоградской области – по доверенности ФИО3, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в учреждении уголовно-исполнительной системы, была непосредственно занята на работах с осужденными. 

При обращении истца в УПФР в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, в связи с исключением из стажа работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 мес. 25 дней – служба в уголовно-исправительной системе на следующих должностях: техник межрегиональной ремонтно-восстановительной базы, инспектор отдела по работе с личным составом, старший инженер технического отдела, начальник отдела труда и заработной платы, начальник планово- производственного отдела, старший инженер производственной группы, в связи с тем, что не подтверждена работа в профессиях и должностях по Списку №... от ДД.ММ.ГГГГ, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой, подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждение, также, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе за данный период, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались. 

Однако, истец не согласна с данным решением ответчика, поскольку в спорный период она работала в учреждении уголовно-исполнительной системы и была непосредственно занята на работах с осужденными, а невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

С учетом изложенного, истец просила обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда включить в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ФГУ «Лечебное исправительное учреждение №... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: техника межрегиональной ремонтно-восстановительной базы, инспектора по работе с личным составом, старшего инженера технического отдела, начальника отдела труда и заработной платы, начальника планово-производственного отдела, старшего инженера производственной группы, а также назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, и, уточнив их, также просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения требований истца возражала. Суду пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в уголовно-исправительной системе, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались. Кроме того, истцом не подтверждена работа в профессиях и должностях по Списку №... от ДД.ММ.ГГГГ, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой, подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 возражала. Суду пояснила, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии. В соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением правительства РФ от 03.02.1994 года №85, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятые на работах с осужденными. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении на пенсию предусмотрен зачет выслуги лет на льготных условиях, а для рабочих и служащих не предусмотрено включение выслуги лет в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно. ФИО1 была не работником, а аттестованным сотрудником, следовательно, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда не обладает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

...

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "к" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту Список N 85 от 03.02.1994).

В соответствии с пунктом 2 данного Списка в него включены руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе: техники, инспекторы, инженеры, начальник отдела труда и заработной платы, экономисты.

Судом установлено, что решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.17п.1ст.30 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в ее стаж не включен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 месяцев 25 дней – служба в уголовно-исправительной системе на следующих должностях: техник межрегиональной ремонтно-восстановительной базы, инспектор отдела по работе с личным составом, старший инженер технического отдела, начальник отдела труда и заработной платы, начальник планово- производственного отдела, старший инженер производственной группы, в связи с тем, что не подтверждена работа в профессиях и должностях по Списку №... от ДД.ММ.ГГГГ, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой, подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждение, также, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе за данный период, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались.

Вместе с тем суд не может согласиться с указанным решением, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России непрерывно восемь лет пять месяцев двадцать четыре дня (08 лет 05 месяцев 24 дня).

Согласно справке, выданной ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – техник межрегиональной ремонтно-восстановительной базы УИН Минюста России по Волгоградской области;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – инспектор отдела по работе с личным составом ИТК-12 УИН Минюста России по Волгоградской области;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – старший инженер технического отдела ЛИУ-15 УИН Минюста России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – начальник отдела организации труда и заработной платы ЛИУ-15 УИН Минюста России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в ГУВД Волгоградской области;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – начальник отдела организации труда и заработной платы ЛИУ-15 УИН Минюста России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – начальник планово-производственного отдела ФГУ ЛИУ-15 ГУФСИН России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в распоряжение ФГУ ЛИУ-15 ГУФСИН России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза), в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – старший инженер производственной группы лечебно-производственной мастерской ФГУ ЛИУ-15 ГУФСИН России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в распоряжение ФГУ ЛИУ-15 ГУФСИН России по Волгоградской области (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза), в связи с организационно-штатными мероприятиями. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст.58 п. «Е» (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел РФ приказом ГУФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-к в звании «капитан внутренней службы». 

ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области исполняет уголовные наказания в виде лишения свободы и предназначено для содержания, а также стационарного и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УФСИН России по Волгоградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в базе данных отдела пенсионного обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области ФИО1 не значится. 

В соответствии с пунктом 3 раздела 5 Приказа Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда" сотрудники и работники всех служб, независимо от занимаемой должности, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие в больными активной формой туберкулеза, у которых контакт с больными активной формой туберкулеза составляет более 50% рабочего времени, работающие в Лечебно-профилактических и лечебно-исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Дополнительная оплата труда личному составу, указанному в пункте 3 настоящего раздела, определяется ежемесячно приказом руководителя (начальника) учреждения (подразделения) за фактическое время (дни, смены, часы) работы сотрудника (работника) в условиях контактирования с больными активным туберкулезом при исполнении служебных обязанностей.

Приказом ФСИН России N 624 от 13.11.2008 утверждена новая система оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, оплата труда которого осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений; приложением N 3 указанного Приказа утверждена Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, которой установлено, что выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам, ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и осуществляются гражданскому персоналу в пределах средств, ежегодно утверждаемых в установленном порядке на оплату труда.

Пункт 4 указанной Инструкции устанавливает, что работникам учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, должностные оклады увеличиваются (в процентах), при этом работникам учреждений, созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, если количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждении строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляет более 50% от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях, в учреждениях строгого режима – на 15%.

Так приказами начальника ЛИУ №... УИН Минюста России по Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы может повышаться оклад в связи с опасными для здоровья условиями труда по ЛИУ-15 для содержания и амбулаторного лечения осужденных больных активной формой туберкулеза на 2003 год, в котором, в том числе, указана должность начальника отдела организации труда и заработной платы – повышение размера должностного оклада на 15%, которую занимала ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных УФСИН России по Волгоградской области по запросу суда копии лицевых карточек на выплату заработной платы за период с 1999 года по 2007 год, следует, что в денежное содержание ФИО1 входила надбавка за вредность (опасные условия труда) в размере 15% от должностного оклада.

Как усматривается из копии Справки по результатам внеплановой проверки деятельности ФГУ «Лечебно-исправительное учреждение №... ГУ ФСИН России по Волгоградской области» по вопросам оплаты труда, составленной главным специалистом ООТ ГУФСИН ФИО4, учет фактического рабочего времени в непосредственном контакте с осужденными, больными туберкулезом ведется в дополнительных табелях рабочего времени.

Однако, согласно ответу УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда о предоставлении дополнительных табелей рабочего времени, подтверждающих учет фактического рабочего времени в непосредственном контакте с осужденными, больными туберкулезом и должностных инструкции за 1999-2004 годы, указанные сведения в архивных документах отсутствуют. 

Приказом начальника ЛИУ №15 Минюста России по Волгоградской области №26 от 21.01.2005 года было утверждено положение об отделе организации труда и заработной платы ЛИУ-15, основными задачами которого являлось осуществление мероприятий по безусловному обеспечению выполнения требований закона и ведомственных нормативных актов в части организации труда и заработной платы сотрудников и осужденных в учреждении. Начальник отдела организации труда и заработной платы ФИО1 обязана была обеспечить работу в области совершенствования организации труда, управления производством форм и систем заработной платы; руководить разработкой мероприятий по улучшению трудозанятости осужденных, созданию благоприятных условий труда и повышению его производительности; совместно с начальниками отрядов, цехов, участков проводить подведение итогов работы по выполнению заданий норм выработки, заработка на 1 чел/день; соблюдать права подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников, и т.д.

Должностные инструкции начальника планово-производственного отдела ЛИУ №... ФИО1, являются аналогичными должностным инструкциям начальника отдела организации труда и заработной платы. 

Согласно Положению о лечебно-производственной (трудовой) мастерской ФГУ «Лечебное исправительное учреждение №15 ГУФСИН России по Волгоградской области», утвержденному приказом начальника ФГУ «Лечебное исправительное учреждение №15 ГУФСИН России по Волгоградской области» №130 от 25.04.2007 года, лечебно-производственная (трудовая) мастерская является структурным подразделением ФГУ «Лечебное исправительное учреждение №15 ГУФСИН России по Волгоградской области» и осуществляет реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства РФ в части привлечения к труду осужденных к лишению свободы инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью, повышения и закрепления трудоспособности, трудового обучения для получения профессии, соответствующей степени их трудоспособности, привития трудовых навыков и создание условий для моральной и материальной заинтересованности осуждённых в результате труда. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, каких-либо доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Ссылка ответчика на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе за данный период отсутствуют, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались, что и является одним из оснований для отказа ей на включение указанного периода в общий страховой стаж, является не состоятельной, по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд признает, что работа в тех должностях, которые занимала ФИО1 в спорный период, относится к работам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в стаж работы истца, а потому решение в части невключения спорного периода работы в страховой стаж истца, является необоснованным и подлежащим отмене. 

Что касается требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента исполнения ей 50 лет, в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку ФИО1 была занята на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, менее 10 лет, так как в данном случае период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж истца в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, так как ФИО1 была уволена из органов уголовной исполнительной системы по сокращению штатов, а не по достижению предельного возраста или выслуги лет. Кроме того, согласно Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 мес. 25 дней – служба в уголовно-исправительной системе на следующих должностях: техник межрегиональной ремонтно-восстановительной базы, инспектор отдела по работе с личным составом, старший инженер технического отдела, начальник отдела труда и заработной платы, начальник планово-производственного отдела, старший инженер производственной группы. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 мес. 25 дней – служба в уголовно-исправительной системе на следующих должностях: техник межрегиональной ремонтно-восстановительной базы, инспектор отдела по работе с личным составом, старший инженер технического отдела, начальник отдела труда и заработной платы, начальник планово- производственного отдела, старший инженер производственной группы.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

...

...

... А.Г.Кудрявцева 

... 

...

...

...

...

...

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...

...

...

...

... 

... 

...

...

...

... 

...

...