УИД 23RS0053-01-2024-002101-46

К делу № 2-1556/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 18 декабря 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 34 города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий района, Управлению образования муниципального образования Тихорецкий район об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 34 города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий района, Управлению образования муниципального образования Тихорецкий район о возложении обязанности в срок до 30.11.2025 устранить выявленные нарушения путем: замены системы пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; приведения в соответствии с законодательством наружной пожарной лестницы.

Иск мотивирован тем, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой с привлечением сотрудников ОНД и ПР Тихорецкому району ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в образовательной организации не устранены, которые ставят под угрозу безопасное функционирование учреждения. Установлено, что система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в задании технически устарела (срок эксплуатации более 10 лет), выработан ресурс работоспособности оборудования (п.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 6.1.1, п.6.1.3 СП 4841311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»); наружная пожарная лестница обрезана п. 17 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». При этом, межрайонной прокуратурой в июне 2024 года внесено представление в адрес руководителя образовательной организации, однако вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены. В целях защиты гарантированных статьей 41 Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в сфере охраны здоровья, прокурор просит обязать образовательное учреждение устранить выявленные недостатки.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что не принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, может создавать угрозу здоровью несовершеннолетних, рабочего персонала.

В судебное заседание представитель ответчика – начальник управления образования администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без её участия, исковые требования признала в полном объеме, указала, что последствия признания иска ей понятны.

В судебное заседание представитель ответчика – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа № 34 города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий района ФИО2 не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без участия представителя образовательного учреждения, в котором исковые требования признал, указала, что последствия признания иска ему понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тихорецкого района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. Одним из принципов, на которых основана государственная политика в интересах детей является принцип ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2021 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании и создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2021 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

К объектам с массовым пребыванием людей относятся общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой, с привлечением сотрудников ОНД и ПР Тихорецкому району ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проверки установлено, что:

- система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в задании технически устарела (срок эксплуатации более 10 лет), выработан ресурс работоспособности оборудования (п.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 6.1.1, п.6.1.3 СП 4841311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»); 

- наружная пожарная лестница обрезана п. 17 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

При этом, межрайонной прокуратурой в июне 2024 года внесено представление в адрес руководителя образовательной организации, однако вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Тихорецкого межрайонного прокурора об обязании устранить выявленные нарушения об обязании устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, представитель ответчика – начальник управления образования администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 и представитель ответчика – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 34 города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий района ФИО2 признали исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. 

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом. 

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Удовлетворить исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 34 города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий района, управление образования администрации муниципального образования Тихорецкий район в срок до 30.11.2025 устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства путем:

- замены системы пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

- приведения в соответствии с законодательством наружной пожарной лестницы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года. 

Судья Тихорецкого 

районного суда С.В. Юраш