61RS0005-01-2025-003765-59

2-2526/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А, 

с участием представителя истца - ФИО1, представителя Министерства обороны Российской Федерации - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», АО «Страховое общество газовой промышленности», третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат г.Гуково, о признании фактическим воспитателем гражданина, погибшего в специальной военной операции, и признании права на получение выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 31 января 2006 года она являлась опекуном ФИО4 (ФИО5), ... г. года рождения, что подтверждается постановлением Администрации г.Гуково Ростовской области от 31.012006 г. № 52.

Родители ее приемного сына ФИО4 (ФИО5), согласно постановлению Мэра г.Гуково Ростовской области №20 от 23.01.2006 г., отсутствуют.

Истец указывает, что с момента назначения опекунства она воспитывала и содержала своего приемного сына, о чем свидетельствуют документы об образовании, характеристики с места учебы совместные семейные фото, также могут подтвердить свидетели. ФИО4 (ФИО5) проживал совместно с ней и был зарегистрирован с 2006 года в домовладении, принадлежащем ей по праву собственности по адресу: 

<

...>.

По достижении возраста 16 лет, в 2020 году, приемный сын ФИО4, ... г. г.р., сменил фамилию, имя и отчество на - ФИО5, что подтверждается свидетельством о перемене имени, актовая запись № от ... г..

После заключения контракта прохождения службы СВО, ФИО6 погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики ... г.

Истец указывает, что за счет собственных средств произвела захоронение своего приемного сына ФИО5, о чем свидетельствует справка № от ... г., выданная Администрацией Ковалевского сельского поселения, захоронение произведено ... г. на кладбище х. В. 

<

...>.

Поскольку приемный сын ФИО5 не имел своей семьи (супруги), что подтверждается справкой об отсутствии акта гражданского состояния №А-01149 от ... г.), после проведения похорон истец обратилась за выплатами, положенными родственнику погибшего в СВО бойца. От страховой компании АО «СОГАЗ» был получен отказ со ссылкой на то, что истец не имеет статуса фактического воспитателя военнослужащего, подобные ответы истец получила и с военных комиссариатов 

<

...>, с указанием на то, что установление статуса фактического воспитателя производится только в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просила суд признать ее фактически воспитывавшей и содержавшей гражданина ФИО5, ... г. года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, а также признать право на получение выплат в связи со смертью ФИО5 в ходе исполнения обязанностей военной службы.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.02.2025 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель Министерства обороны РФ ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.06.2025 года, в судебное заседание явилась, просила суд вынести законное и обоснованное решение.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее также - Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

П. 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. ч. 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Страховая сумма, предусмотренная Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения наказания Российской Федерации". Выплату осуществляет страховая компания АО "СОГАЗ". Документы в страховую компанию направляются военным комиссариатом муниципального образования напрямую либо через войсковую часть военнослужащего. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию в случае гибели застрахованного лица-военнослужащего является, в том числе лицо, признанное фактически воспитывающим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, РФ, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание (постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 22-П и от 19.07.2016 N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты это - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

В силу положений ст. 96 Семейного кодекса РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также, если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителями и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

Судом установлено, что ФИО5 (до перемены фамилии, имени и отчества, на основании свидетельства о перемени имени актовая запись№ от ... г.) ФИО4, ... г. года рождения, на основании контракта от ... г. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 29328 от ... г. и участвовал в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.

... г. в ходе выполнения задач специальной военной операции ФИО5 погиб, что подтверждается извещением ВрИО командира войсковой части 91714 от ... г., справкой Филиала № ФГКУ «111 Главным государственным центром судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны РФ, медицинским свидетельством о смерти от ... г., свидетельством о смерти V-AH №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния администрации 

<

...> от ... г..

Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО5 (ФИО4) не имел близких родственников, на основании постановления Мэра 

<

...> № от ... г. был определен в учреждение государственной поддержки детства.

На основании постановления Мэра 

<

...> № от ... г. истец ФИО3 была назначена опекуном на тот момент несовершеннолетнего ФИО5 (ФИО4).

В подтверждение того, что истец фактически являлась воспитателем умершего, представлены следующие документы: информационная справка об участии опекуна в обучении и воспитании МБОУ СШ № от ... г., информационная справка МБОУ СШ № от ... г., информационная справка НТПТ-ф ГБПОУ РО «ШРУТЭ им.ак.Степанова П.И.» от ... г., информационная справка МБОУ Гимназии №, информационная справка МБДОУ Детский сад № Гвоздика от ... г., письмо Отдела образования Администрации 

<

...> от ... г..

Истец обращалась в адрес АО «СОГАЗ», ФКУ «Военный комиссариат 

<

...>» с заявлениями о получении выплат, однако ей было отказано со ссылкой на то, что истец не имеет статуса фактического воспитателя военнослужащего.

Доказательства, подтверждающие исполнение иными лицами, помимо истца, обязанностей по воспитанию и содержанию погибшего ФИО5, в материалы дела не представлены.

Установив, что ФИО5 действительно находился на воспитании и содержании ФИО3 более пяти лет до достижения совершеннолетнего возраста, проживал с ней совместно одной семьей, между ними сложились семейные связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 фактически воспитывавшей и содержавшей гражданина ФИО5, ... г. года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Принимая во внимание то, что истец является фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение выплат, предусмотренных в связи со смертью военнослужащего в период прохождения военной службы и связанной с исполнением обязанностей военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к МКУ «Военный комиссариат Ростовской области», АО «Страховое общество газовой промышленности», 3-и лица: Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат г.Гуково, о признании фактическим воспитателем гражданина, погибшего в специальной военной операции, и признании права на получение выплат – удовлетворить.

Признать ФИО3, ... г. года рождения, 

<

...>, фактически воспитывавшей и содержавшей гражданина ФИО5, ... г. года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Признать за ФИО3 право на получение выплат в связи со смертью ФИО5, ... г. года рождения, погибшего ... г. в ходе исполнения обязанностей военной службы.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2025.