№2-747/2023

УИД:61RS0034-01-2023-000899-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» октября 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Пономарёвой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-747/2023 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кировской СОШ №9, Управлению образования Зимовниковского района Ростовской области, об обязании совершить действия направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, суд

установил:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кировской СОШ №9, Управлению образования Зимовниковского района Ростовской области, об обязании совершить действия направленные на устранение нарушений санитарного законодательства.

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, просит суд – Обязать Управление образования Зимовниковского района обеспечить в срок до 01.09.2024 финансирование МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа № 9. После обеспечения финансирования МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа № 9 провести работы: - по устранению дефектов покрытия подходов и дорожек на территории школы; по обеспечению туалетной комнаты канализацией; - по оборудованию помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств системой водоотведения; - по замене линолеумного покрытия в коридоре 2 этажа; - по оборудованию окон учебных классов солнцезащитными устройствами; - по оборудованию моечной решетчатыми полками (стеллажом) для просушивания и хранения столовой посуды (тарелок, стаканов); - по проведению производственного контроля.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ с 10 15 по ДД.ММ.ГГГГ до 12-00 в отношении МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа № проведена выездная проверка в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, учетный номер выездной проверки в едином реестре КНМ №. По результатам выездной проверки установлено: - покрытие подходов и дорожек на территории школы изношено, имеются грубые дефекты, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.2.4 СП 2.5.3648- 20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; при количестве 107 обучающихся имеется одна туалетная комната для детей разного пола, оборудованная 2 туалетными кабинами, 2-ая туалетная комната не обеспечена канализацией (при оборудовании туалета сметой не было предусмотрено устройство септика) используется для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.4.11, п. 2.6.1, п. 3.4.10, п. 2.4.12, СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.4 разделаУ1 Сан ПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - в группе кратковременного пребывания стены в раздевальной комнате и учебном классе имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;- мебель (столы, стулья) не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой; отсутствуют документы об оценке (подтверждения) соответствия на бутилированную воду, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.5.3, п. 2.4.3, п. 2.6.6 СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в учебных кабинетах №, № нарушена целостность стыка линолеумного покрытия пола, учебном кабинете № (химия) имеются дефекты и повреждения линолеума, учебном кабинете № (физика) имеются щели и дефекты покраски дощатого покрытия пола, изношено линолеумное покрытие пола в коридоре 2-го этажа, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и Оздоровления детей и молодежи»; - в учебных кабинетах №, №, №, №, коридоре 1 этажа стены, в учебных кабинетах №, № стены и потолки имеют отделку (обои), не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в спортивном зале на стене имеются дефекты отделки (покраски, штукатурки), дефекты покраски пола, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в ученых кабинетах № (3 класс), № (русский язык) учебные доски, для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, в кабинете № (химии) используется учебная доска с изношенной поверхностью, что не соответствует требованиям ст.11, ч.2 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в учебных кабинетах № (информатика), № (физика) используется мебель (столы, стулья) с изношенным покрытием, что не соответствует требованиям ч.2. ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - окна учебных классов не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи, тканевые шторы), что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; -на пищеблоке используется столовая посуда (тарелки со сколами), моечная не оборудована решетчатыми полками (стеллажом) для просушивания и хранения столовой посуды (тарелок, стаканов), что не соответствует требованиям ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.3.10 САНПИН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в личных медицинских книжках и сертификатах о профилактических прививках сотрудников Б.С.В, Ч.Н.И отсутствуют сведения о вакцинации против дифтерии и столбняка, вирусного гепатита В; не соблюдаются сроки ревакцинации (каждые 10 лет от момента последней ревакцинации) против дифтерии и столбняка у сотрудников К.В.В. (Rs - 10.02.2010), С.Н.А. (Rt- ДД.ММ.ГГГГ), Р.В.А. (R4 - 13.10.2011), что не соответствует требованиям ст. И, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - не представлены документы, подтверждающие проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических мероприятий), в части лабораторных исследований и испытаний, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.28, ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1.5, п.2.5, п.2.8 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По результатам проведенным контрольно - надзорных мероприятий выдано предписание № ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ - Устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории школы. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать туалеты Для детей в соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.4 разделаУ1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств оборудовать системой водоотведения. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить в группе кратковременного пребывания отделку стен в раздевальной комнате и учебном классе допускающую" влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; Устранить в учебных кабинетах №, № нарушение целостности стыка линолеумного покрытия пола, в учебном кабинете № (химия) дефекты и повреждения линолеума, в учебном кабинете № (физика) щели и дефекты покраски дощатого покрытия пола. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить изношенное линолеумное покрытие пола в коридоре 2-го этажа. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить в учебных кабинетах №, №, №, №, коридоре 1 этажа отделку стен, в учебных кабинетах №, № отделку стен и потолков допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Устранить в спортивном зале дефекты отделки стен (покраски, штукатурки), дефекты покраски пола. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать окна учебных классов регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи, тканевые шторы). Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить в группе кратковременного пребывания цветовую маркировку мебели (столы, стулья) в соответствии с ростовой группой; Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить наличие документов об оценке (подтверждения) соответствия на бутилированную воду. Срок исполнения - немедленно, постоянно; Оборудовать в ученых кабинетах № (3 класс), № (русский язык) учебные доски, для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить в кабинете № (химии) учебную доску с изношенной поверхностью. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить в учебных кабинетах № (информатика), № (физика) мебель (столы, стулья) с изношенным покрытием." Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить на пищеблоке столовую посуду со сколами (тарелки). Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать моечную решетчатыми полками (стеллажом) для просушивания и хранения столовой посуды (тарелок, стаканов). Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа № № от ДД.ММ.ГГГГ п. 1, п.2, п. 3, п. 6, п. 9 п.16, п. 18 предписания должностного лица не исполнены (л.д.3-5).

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, не прибыл, согласно представленного суду ходатайства, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д.42-43).

Представитель ответчика МБОУ Кировской СОШ №9 Зимовниковского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признают (л.д.45).

Представитель ответчика Управления образования Зимовниковского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.37).

Согласно требований ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что, истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ с 10 15 по ДД.ММ.ГГГГ до 12-00 в отношении МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа № была проведена выездная проверка в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, учетный номер выездной проверки в едином реестре КНМ №. По результатам выездной проверки установлено - покрытие подходов и дорожек на территории школы изношено, имеются грубые дефекты, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.2.4 СП 2.5.3648- 20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; при количестве 107 обучающихся имеется одна туалетная комната для детей разного пола, оборудованная 2 туалетными кабинами, 2-ая туалетная комната не обеспечена канализацией (при оборудовании туалета сметой не было предусмотрено устройство септика) используется для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.4.11, п. 2.6.1, п. 3.4.10, п. 2.4.12, СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.4 разделаУ1 Сан ПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - в группе кратковременного пребывания стены в раздевальной комнате и учебном классе имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;- мебель (столы, стулья) не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой; отсутствуют документы об оценке (подтверждения) соответствия на бутилированную воду, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.5.3, п. 2.4.3, п. 2.6.6 СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в учебных кабинетах №, № нарушена целостность стыка линолеумного покрытия пола, учебном кабинете № (химия) имеются дефекты и повреждения линолеума, учебном кабинете № (физика) имеются щели и дефекты покраски дощатого покрытия пола, изношено линолеумное покрытие пола в коридоре 2-го этажа, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и Оздоровления детей и молодежи»; - в учебных кабинетах №, №, №, №, коридоре 1 этажа стены, в учебных кабинетах №, № стены и потолки имеют отделку (обои), не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в спортивном зале на стене имеются дефекты отделки (покраски, штукатурки), дефекты покраски пола, что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в ученых кабинетах № (3 класс), № (русский язык) учебные доски, для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, в кабинете № (химии) используется учебная доска с изношенной поверхностью, что не соответствует требованиям ст.11, ч.2 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - в учебных кабинетах № (информатика), № (физика) используется мебель (столы, стулья) с изношенным покрытием, что не соответствует требованиям ч.2. ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - окна учебных классов не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи, тканевые шторы), что не соответствует требованиям ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; -на пищеблоке используется столовая посуда (тарелки со сколами), моечная не оборудована решетчатыми полками (стеллажом) для просушивания и хранения столовой посуды (тарелок, стаканов), что не соответствует требованиям ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.3.10 САНПИН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в личных медицинских книжках и сертификатах о профилактических прививках сотрудников Б.С.В, Ч.Н.И отсутствуют сведения о вакцинации против дифтерии и столбняка, вирусного гепатита В; не соблюдаются сроки ревакцинации (каждые 10 лет от момента последней ревакцинации) против дифтерии и столбняка у сотрудников К.В.В. (Rs - ДД.ММ.ГГГГ), С.Н.А. (Rt- ДД.ММ.ГГГГ), Р.В.А. (R4 - ДД.ММ.ГГГГ), что не соответствует требованиям ст. И, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - не представлены документы, подтверждающие проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических мероприятий), в части лабораторных исследований и испытаний, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.28, ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1.5, п.2.5, п.2.8 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.19-22). 

По результатам проведенным контрольно - надзорных мероприятий выдано предписание № ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ - Устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории школы. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать туалеты для детей в соответствии с требованиями п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.4 разделаУ1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств оборудовать системой водоотведения. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить в группе кратковременного пребывания отделку стен в раздевальной комнате и учебном классе допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ; Устранить в учебных кабинетах №, № нарушение целостности стыка линолеумного покрытия пола, в учебном кабинете № (химия) дефекты и повреждения линолеума, в учебном кабинете № (физика) щели и дефекты покраски дощатого покрытия пола. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить изношенное линолеумное покрытие пола в коридоре 2-го этажа. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить в учебных кабинетах №, №, №, №, коридоре 1 этажа отделку стен, в учебных кабинетах №, № отделку стен и потолков допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Устранить в спортивном зале дефекты отделки стен (покраски, штукатурки), дефекты покраски пола. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать окна учебных классов регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи, тканевые шторы). Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить в группе кратковременного пребывания цветовую маркировку мебели (столы, стулья) в соответствии с ростовой группой; Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Обеспечить наличие документов об оценке (подтверждения) соответствия на бутилированную воду. Срок исполнения - немедленно, постоянно; Оборудовать в ученых кабинетах № (3 класс), № (русский язык) учебные доски, для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить в кабинете № (химии) учебную доску с изношенной поверхностью. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить в учебных кабинетах № (информатика), № (физика) мебель (столы, стулья) с изношенным покрытием. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Заменить на пищеблоке столовую посуду со сколами (тарелки). Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать моечную решетчатыми полками (стеллажом) для просушивания и хранения столовой посуды (тарелок, стаканов). Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24). 

Согласно письма МБОУ Кировская средняя общеобразовательная школа № № от ДД.ММ.ГГГГ п. 1, п.2, п. 3, п. 6, п. 9 п.16, п. 18 предписания должностного лица не исполнены (л.д.17-18).

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г. №52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Ст.7 Конституции РФ предусматривает право граждан на охрану здоровья.

Статья 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в статье 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства изданы и утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Данные правила направлены на охрану граждан организациями независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Функции по контролю и надзору в области соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства по г. Волгодонску выполняет Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи полномочны, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. 

Изложенные нарушения законодательства об образовании и санитарных правил нарушают права неопределенного круга, учащихся школы на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным. 

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения не позволяют создать необходимые условия в МБОУ Кировской СОШ №9 Зимовниковского района Ростовской области для занятий учащихся, в соответствии с требованиями санитарных правил обязанность по устранению нарушений действующего законодательства должна быть возложена не только на образовательную организацию, но и на управление образования.

Изложенные нарушения законодательства об образовании и санитарных правил нарушают права неопределенного круга учащихся школы на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами.

Состав лиц, посещающих МБОУ Кировскую СОШ №9 Зимовниковского района Ростовской области непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено истцом в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

Основанием для обращения истца в суд являются обстоятельства выявленные в результате проверки, а именно неисполнение МБОУ Кировской СОШ №9 п.1, п.2, п.3, п.6, п.9 п.16, п.18 предписания должностного лица, что может привести к ухудшению здоровья воспитанников.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кировской СОШ №9, Управлению образования Зимовниковского района Ростовской области, об обязании совершить действия направленные на устранение нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Управление образования Зимовниковского района Ростовской области (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>), обеспечить в срок до 01.09.2024 финансирование МБОУ Кировской средней общеобразовательной школы №9 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

После обеспечения финансирования МБОУ Кировской средней общеобразовательной школы №9 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) провести работы: - по устранению дефектов покрытия подходов и дорожек на территории школы; по обеспечению туалетной комнаты канализацией; - по оборудованию помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств системой водоотведения; - по замене линолеумного покрытия в коридоре 2 этажа; - по оборудованию окон учебных классов солнцезащитными устройствами; - по оборудованию моечной решетчатыми полками (стеллажом) для просушивания и хранения столовой посуды (тарелок, стаканов); - по проведению производственного контроля.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.Ю. Зотова