Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 мая 2019 года с. Туруханск Красноярский край

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе главы 

<

данные изъяты> Ш на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по 

<

данные изъяты> Х от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенное в отношении А, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> Х от 

<

данные изъяты>. №, А признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

В настоящей жалобе, поданной в Туруханский районный суд глава А Ш просит отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> Х от 11.02.2019г. № вынесенное в отношении А по настоящему делу об административном правонарушении по следующим основаниям: организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов не относятся к вопросам органов местного значения муниципальных районов; А заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №/ЭА-2018 «Оказание услуг добровольного медицинского страхования лиц, замещающих должности муниципальной службы для нужд А», а также произведена замена перегоревших ламп в кабинетах 2-02, 2-03, 2-07,2-08, 2-09, в техническом подвале имеется освещение; Финансовое управление с января 2019 года располагается в новом здании соответствующем СанПин 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03; в летний период А запланировано проведение ремонтных работ в кабинетах ранее находившихся в распоряжении финансового управления, а также в рабочих и подсобных помещениях А с учетом короткого навигационного периода.

Представитель административного органа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> К, действующий на основании доверенности 

<

данные изъяты>. в судебном заседании возражал по удовлетворению жалобы заявителя считая, постановление о привлечении администрации 

<

адрес> к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ законным и обоснованным, а факт совершенного юридическим лицом вменяемого правонарушения доказанным материалами дела.

Представитель А в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен, своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не представил.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст. 24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Из пункта 3.4. СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее - СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03) следует, что площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2.

Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 - 500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк (п. 6.3 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03). 

Для обеспечения нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ следует проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и проводить своевременную замену перегоревших ламп (п.6.15 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03).

Пунктом 10.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03" (вместе с "СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н утверждены Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, а также Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение № к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н) работы по трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 4.4 Перечня работ) и работы по управлению наземным видами транспорта (п.27 Перечня работ), являются работами при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. 

Пунктом 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.2.0.555-96), установлено, что перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером-гинекологом.

Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке (п. 13.1 СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03).

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Из пункта 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СП ДД.ММ.ГГГГ-01) следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами (п.2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели (п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

Пунктом 3.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают организацию и проведение: дезинсекции (в том числе акарицидных и ларвицидных обработок) в теплый период года (весенний, летний и при необходимости - в осенний периоды) в лесопарковой зоне, на территории природных очагов, на территории населенных пунктов (п. 3.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются (п.3.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17).

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (п.3.5 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17).

Дезинсекционные мероприятия против комаров родов Anopheles (малярийных), Aedes, Culex и других проводятся в местах их естественного обитания - на открытых водоемах, покрытых растительностью участках, в зданиях (п.3.21 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17).

Не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, на не установленных для этих целей участках территории населенных пунктов и прилегающих к населенным пунктам.

Органами местного самоуправления, юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, во владении которых имеются открытые водоемы хозяйственного и (или) декоративного назначения, осуществляется очистка не менее 1 раза в год этих водоемов от мусора, растительности, а также проведение гидротехнических мероприятий (очистка и укрепление дна) берегов и прилегающей территории (п.4.4. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17).

Из пункта 2.3 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее - СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14) следует, что в рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления должны обеспечивать организацию и проведение:- дератизации в весенний и осенний периоды в лесопарковой зоне, на территории природных очагов, благоустройство территории населенного пункта; - дератизационных обработок жилых зданий, помещений, сооружений, балансодержателями которых они являются, и прилегающей к ним территории (п.3.2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14).

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица А (юридический и фактический адрес: 663230, 

<

адрес>, 

<

адрес>., 

<

адрес>), установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: 1) п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, п.1 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №9-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.2. СанПиН 42128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на подведомственной территории А не организована деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, территориальная схема обращения с отходами, утвержденные лимиты твердых бытовых отходов, иные документы, подтверждающие организацию деятельности обращения с твердыми бытовыми отходами на территории района не представлены; 2) п.3.4. СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03, площадь кабинетов 8, 2-13 не обеспечивает соблюдение соответствия норматива площади для оборудования имеющихся рабочих мест пользователей ПЭВМ; 3) п.6.15. СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, замена перегоревших ламп производится не своевременно; в кабинете 2-02 из 24 имеющихся осветительных приборов 4 находятся в нерабочем состоянии, в кабинете 2-03 из 16 - 3 находятся в нерабочем состоянии; в кабинете 209 из 16 - 3 находятся в нерабочем состоянии; в кабинете 2-07 из 16 - 2 находятся в нерабочем состоянии; в кабинете 2-08 из 12 - 6 находятся во внерабочем состоянии; 4)п. 6.3. СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 4.2. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 уровень освещенности на рабочем месте системного администратора (каб.8) составил 125лк; 5)п.10.5. СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 все рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 200 с рифленой поверхностью и имеющей по переднему краю бортик высотой 10 мм; 6)п. 2.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.1.10. СанПиН 2.2.0.555-96, п.13.1. СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03 не организовано проведение периодических профилактических медицинских осмотров работников, работающих во вредных и опасных условиях труда, сведения о прохождении работниками периодического медицинского осмотра (заключение медицинского учреждения) отсутствует, не представлены; 7) п.п. 1.5., 2.1., 2.6., 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 А не разработана программа производственного контроля и не осуществляется производственный контроль за прохождением работниками периодического медицинского осмотра, за условиями труда; 8)п.п.3.2.,3.4.,3.5.,3.21.,4.4. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 не обеспечены организация и проведение дезинсекции на территориях населенных пунктов, благоустройства территорий населенных пунктов, своевременный вывоз твердых бытовых отходов, очистку от мусора и растительности пустырей, дезинсекционных обработок жилых зданий, помещений (в том числе подвальных), сооружений, балансодержателями которых они являются, и прилегающей к ним территории; ликвидации несанкционированных свалок, очистки от сухостоя, густого подлеска лесных массивов, примыкающих к населенным пунктам; очистка не менее 1 раза в год водоемов хозяйственного назначения от мусора, растительности, а также проведение гидротехнических мероприятий (очистка и укрепление дна) берегов и прилегающей территории, документы не представлены; 9) п.п.2.3.,3.2. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 не проводятся, не обеспечено проведение на объектах, имеющих особое эпидемическое значение (жилые здания, медицинские учреждения, кладбища), систематические и экстренные дератизационные мероприятия, не представлены договора, акты выполненных работ по проведению истребительных мероприятий, в том числе на проведение оценки, договора с третьими организациями, имеющие условия на проведение таких работ. 

По результатам проверки в отношении А заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> Х составлен акт проверки № ДД.ММ.ГГГГ., а также протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ., в котором действия А квалифицированы как административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также вина А подтверждается: распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации А № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом измерений физических факторов неионезирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра принадлежащих А помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; актом плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 

Протокол об административном правонарушении и исследованные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них не имеется, в связи с чем, должностное лицо обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее. 

Действия А правильно квалифицированы по ст. 6.3. КоАП РФ, так как указанное юридическое лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Выводы о виновности А в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Вместе с тем доводы жалобы о том, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов не относятся к вопросам органов местного значения муниципальных районов, заслуживает внимания в силу следующего.

Согласно п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. 

Организация данной деятельности в целом является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункты 7 - 7.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статья 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Территориальные схемы разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (п.3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем").

Таким образом, перечисленные нормы права предусматривают только участие органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами и не содержат прямого указания о возложении на муниципальные районы обязанностей по организации накопления твердых бытовых отходов, а также разработки и утверждению территориальной схемы в сфере обращения с отходами и лимитов твердых бытовых отходов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости исключения из описательно мотивировочной части постановления вывода о нарушении А требований: п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ; п.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выразившихся в отсутствии на подведомственной территории администрации 

<

адрес> организации по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждении территориальной схемы обращения с отходами и лимитов твердых бытовых отходов. 

Иные доводы жалобы были предметом подробного изучения административным органом, направлены на оспаривание выводов административного органа, а также иную оценку доказательств. Выводы по данному вопросу со ссылками на нормы права и установленные по делу обстоятельства приведены в постановлении и дополнительного обоснования не требуют. Оснований для иных выводов суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых административных актов, по делу не имеется.

Назначенное А наказание в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, является справедливым, административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление административного органа подлежит изменению, путем исключения из описательно мотивировочной части постановления вывода о нарушении А требований: п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ; п.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 

Изменение постановления в данной части не влияет на квалификацию действий привлекаемого лица, поскольку вина А подтверждается приведенными выше доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу главы А Ш удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача в 

<

адрес> Х от 11.02.2019г. №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении А изменить, исключить из описательно мотивировочной части постановления вывод о нарушении администрацией 

<

адрес> требований: п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ; п.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 

В остальной части постановление заместителя главного государственного санитарного врача в 

<

адрес> Х от 11.02.2019г. №, оставить без изменения, жалобу главы А - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Житникова