УИД 52RS0009-01-2020-003591-29 

Р Е Ш Е Н И Е

 дело № 2-155/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г. 

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о взыскании денежных средств и понуждении к переносу газовой трубы, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о взыскании денежных средств и понуждении к переносу газовой трубы, указывая, что ему, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 ноября 2010 года и свидетельству на праве собственности на землю №242 от 20.12.1992 года, принадлежит земельный участок площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №). Согласно свидетельству, обременений (ограничений) прав собственности на указанный земельный участок не установлено. Летом 2019 года он обнаружил, что принадлежащий ему участок земли находится полностью в перерытом состоянии, верхний плодородный слой почвы полностью нарушен произведенными работами. На его земельном участке установлен баннер с объявлением о производстве капитального ремонта объекта: г/о КС6 до врезки г/о Кулебаки-Выкса, инв.№ 000018217, замена участка газопровода, застройщик ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород», исполнитель Арзамасское ЛПУМГ, сроки проведения работ 08.07.2019-30.09.2019 года. В дальнейшем выяснилось, что на его земельном участке без согласования с ним были проведены работы по прокладке газовой трубы. Каких-либо разрешений на проведение работ им никому даны не были. В связи с чем, 05.08.2019 года он обратился с заявлением в полицию. По результатам проведенной проверки вынесено 14.08.2019 года участковым уполномоченным полиции ОУУП отдела МВД России по Арзамасскому району постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления в действиях ответчика ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород». Указанным постановлением установлено, что ответчик ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» производит работы на принадлежащем ему участке без согласования с ним видов работ, сроков их проведения. В данном постановлении ему разъяснено право обращения за защитой своих нарушенных прав в гражданско-правовом порядке. Также данным постановлением установлен факт того, что объем данных работ согласовался с администрацией Березовского сельского совета. Кроме того, ответчик администрация Березовского сельского совета дал разрешение (ордер) на производство работ ответчику ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» в лице ЛПУМГ. В ходе проведения проверки сообщения о преступлении, им направлялись различные обращения к ответчику ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» с предложением мирного урегулирования спора, а именно предлагалось произвести выкуп принадлежащего ему земельного участка по рыночной стоимости или взять указанный земельный участок на праве долгосрочной аренды с ежемесячной платой. Согласно ответам на направленные претензии, ответчики считали возможным возместить ущерб в размере 11154 руб. С указанным размером компенсации материального ущерба он не согласен, считает его чрезмерно заниженным. Для определения стоимости убытков, причинных в результате капитального ремонта объекта, замены участка газопровода, он был вынужден обратиться к специалисту для дачи заключения об ущербе, причиненного в результате действий ответчика. Согласно справке об обследовании от 11.09.2020 года №20/40, общая стоимость возмещения убытков, упущенной выгоды, стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель составляет 128000 руб. Таким образом, ответчики ему должны компенсировать стоимость материального ущерба в размере 128000 руб. Просит взыскать с администрации Березовского сельского совета и ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» в пользу ФИО1 сумму материального ущерба в размере 128000 руб., сумму упущенной выгоды - 500000 руб.; обязать ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» перенести газовую трубу за пределы участка №242, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №).

Он же обратился в суд с уточнением и дополнением исковых требований к администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», указывая, что в связи с произведенными работами на его земельном участке, была утрачена возможность использования земельного участка по его назначению. Для определения стоимости убытков, причиненных в результате капитального ремонта объекта, замены участка газопровода он был вынужден обратиться к специалисту для заключения об ущербе, причиненного в результате действий ответчика. Согласно справке об исследовании от 11.09.2020 года №20/40, общая стоимость возмещения убытков, упущенной выгоды и стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель составляет 128000 руб., согласно которому стоимость ущерба составляет 28427 руб., стоимость упущенной выгоды - 46897 руб., стоимость рекультивации земли - 57714 руб. Действиями ответчиков ему причинены моральные и нравственные страдания. Ввиду производства работ на его участке, без согласования с ним, он очень сильно переживал из - за сложившейся ситуации, прекратил нормально спать, его преследуют боли. Считает, что ответчики обязаны ему компенсировать моральный ущерб в размере 200000 руб. Просит взыскать с администрации Березовского сельского совета и ООО «Газпром Н.Новгород» в пользу ФИО1 сумму материального ущерба 128000 руб. (ущерб - 28427 руб., упущенная выгода - 46897 руб., рекультивация земли - 57714 руб.), компенсацию морального вреда - 200000 руб.; обязать ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» перенести газовую трубу за пределы участка №242 расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер - №).

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. 

Его представитель по ордеру адвокат Галкина Е.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2 иск не признал, указывая, что газопровод-отвод от КС - 6 до врезки газопровода-отвода «Кулебаки- Выкса» (лупинг), расположенный на территории Арзамасского района, введенный в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию Государственной приёмочной комиссией законченного строительством объекта от 30.09.1971г., и утвержден заместителем начальника ФИО3 СССР 01.10.1971г. Прокладка газопровода - отвода от КС-6 до врезки газопровода - отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг) по городским, колхозным землям и землям гослесфонда была согласована решением исполнительного комитета Арзамасского городского совета народных депутатов трудящихся №104 от 14.03.1969г. об отводе земельных участков под строительство газопровода в постоянное пользование и соответствует проектным решениям. Фактическое расположение газопровода-отвода от КС - 6 до врезки газопровода-отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг) нанесено на районную карту землепользований. При осуществлении проверки соответствия месторасположения газопровод-отвод от КС - 6 до врезки газопровода-отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг), охранных зон и зон минимальных расстояний на районной карте землепользования был подписан акта нанесения границ от 24.05.2007г. Магистральный газопровод был внесен в уставный капитал ПАО «Газпром» его учредителем - Российской Федерацией - при создании Общества (дата государственной регистрации юридического лица - 25.02.1993). ПАО «Газпром» по договору аренды имущества № 01/1600-Д-13/20 от 30.11.2019г. предоставило ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в аренду имущество, в частности газопровод-отвод от КС - 6 до врезки газопровода- отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг). Имущество предоставлено Обществу для использования в целях обеспечения основных видов его деятельности, определенных его уставом. На земельный участок с кадастровым номером 52:41:1601005:173 собственнику выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.11.2010г., уже после строительства объекта. На основании изложенного, считает требования ФИО1 о переносе газопровода необоснованными. С момента размещения газопровода прошло более 40 лет, в связи с чем, ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заявляет о пропуске истцом срока исковой давности. В соответствии с Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ 08.09.2017г. №1083, собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, имеет право на выполнение работ по обслуживанию и ремонту магистрального газопровода, включающих в том числе: подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному газопроводу для его обслуживания и проведения ремонтных работ в соответствии со схемой проезда, которую разрабатывают собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, и направляют собственникам или иным законным владельцам земельных участков, в границах которых расположена охранная зона; устройство в пределах охранной зоны шурфов, в том числе для проверки качества изоляции линейной части магистрального газопровода и состояния средств его электрохимической защиты от коррозии, и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации магистральных газопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 дней до начала работ) уведомлением об этом собственников или иных законных владельцев земельных участков, в границах которых расположена охранная зона. Согласовывать ремонтные работы с собственниками земельных участков ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не обязано. Специалистами ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» было произведено комиссионное обследование земельного участка с фотофиксацией (Акт от 08.10.2018г.) на предмет факта использования земельных участков категории сельхозназначения по целевому назначению с кадастровыми номерами № (земли Арзамасского района, категории земель сельхозназначения, общая площадь ЗУ - 8684 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, собственность ФИО1 Участок с кадастровым номером № (категории земель заселенныхпунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, собственность ФИО1 в нарушение действующего законодательства находится в кадастровом квартале № (земли сельскохозяйственного назначения). Доводы истца о возмещении материального ущерба, упущенной выгоды построены на использовании земельного участка в виде обработки почвы, снесения удобрений, приобретении семян и получении урожая. Доказательств обработки земельного участка и получения какой-либо урожайности истцом не представлено. Необходимо отметить, что последние 5-8 лет никто на данном земельном участке не сажал, так как земельный участок не обрабатывался - соответственно нет ни материального ущерба, ни - упущенной выгоды.Также в расчете взята вся площадь (2100 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №, хотя использовалась для ремонтных работ площадь земельного участка - 412 кв.м., что является частью земельного участка. ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» произвел рекультивацию земельного с кадастровым номером №. Данный земельный участок ответчик восстановил полностью путем рекультивации. 

Представитель ответчика - администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района - в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Арзамасского городского прокурора в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон Галкиной Е.В. и ФИО2, свидетеля ФИО4 (является дочерью истца и поддерживает изложенное в исковом заявлении), изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.1064 ГК РФ:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст.57 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ): 

1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц…

Согласно ст.62 ЗК РФ:

1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст.60 ЗК РФ: 

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.28 ФЗ «О газоснабжении в РФ»:

…На земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 ноября 2010 года и свидетельству о праве собственности на землю №242 от 20.12.1992 года, является собственником земельного участка площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 03.09.2010г., межевым планом от 23.11.2016г. и кадастровой выпиской о земельном участке от 28.11.2016г. 

Согласно свидетельству обременений (ограничений) прав собственности на указанный земельный участок не установлено. 

12.03.2019г. ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», на основании его заявления от 06.02.2019г., получен ордер (разрешение) №12 на выполнение с 01.07.2019г. по 30.09.2019г. капитального ремонта на участке магистрального газопровода по адресу: Арзамасский район, от КС -6 до врезки г/о Кулебаки - Выкса (инв.000018217).

Обнаружив, что на принадлежащем ему земельном участке проведены работы по ремонту газопровода, размер ущерба составляет 128000 руб., что подтверждается справкой ИП ФИО5 №40/20 от 11.09.2020г., истец обратился к ответчикам с заявлением о возмещении ущерба, которое не удовлетворено.

30.10.2020г. истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокладка газопровода - отвода от КС-6 до врезки газопровода - отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг) по городским, колхозным землям и землям гослесфонда была согласована решением исполнительного комитета Арзамасского городского совета народных депутатов трудящихся №104 от 14.03.1969г. об отводе земельных участков под строительство газопровода в постоянное пользование и соответствует проектным решениям, что подтверждается решением исполкома Арзамасского горсовета от 14.03.1969г. 

Газопровод-отвод от КС - 6 до врезки газопровода-отвода «Кулебаки- Выкса» (лупинг), расположенный на территории Арзамасского района, введен в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию Государственной приёмочной комиссией законченного строительством объекта от 30.09.1971г., утвержден заместителем начальника ФИО3 СССР 01.10.1971г., что подтверждается актом от 30.09.1971г. 

При осуществлении проверки соответствия месторасположения газопровод-отвод от КС - 6 до врезки газопровода-отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг), охранных зон и зон минимальных расстояний на районной карте землепользования был подписан акт нанесения границ №6 от 24.05.2007г.

Согласно отзыву и объяснениям представителя ответчика, магистральный газопровод был внесен в уставный капитал ПАО «Газпром» его учредителем - Российской Федерацией - при создании Общества (дата государственной регистрации юридического лица - 25.02.1993); ПАО «Газпром» по договору аренды имущества № 01/1600-Д-13/20 от 30.11.2019г. предоставило ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в аренду имущество, в частности газопровод-отвод от КС - 6 до врезки газопровода- отвода «Кулебаки-Выкса» (лупинг), имущество предоставлено Обществу для использования в целях обеспечения основных видов его деятельности, определенных его уставом. 

Земельный участок с кадастровым номером № истцу предоставлен 20.12.1992г., госрегистрация осуществлена 12.11.2010г., то есть после строительства объекта. 

Следовательно, поскольку названный газопровод по газоснабжению проложен в соответствии с требованиями законодательства ранее предоставления истцу земельного участка, не могут быть нарушены права истца, в связи с чем, судья находит ФИО1 в иске к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о понуждении к переносу газовой трубы за пределы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), отказать.

Оснований для отказа в иске по данному требованию по мотивам применения срока исковой давности не имеется, так как в соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии с ФЗ «О газоснабжении в РФ» и Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ 08.09.2017г. №1083, собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, имеет право на выполнение работ по обслуживанию и ремонту магистрального газопровода, включающих в том числе: подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному газопроводу для его обслуживания и проведения ремонтных работ в соответствии со схемой проезда, которую разрабатывают собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, и направляют собственникам или иным законным владельцам земельных участков, в границах которых расположена охранная зона; устройство в пределах охранной зоны шурфов, в том числе для проверки качества изоляции линейной части магистрального газопровода и состояния средств его электрохимической защиты от коррозии, и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации магистральных газопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 дней до начала работ) уведомлением об этом собственников или иных законных владельцев земельных участков, в границах которых расположена охранная зона. 

Согласовывать ремонтные работы с собственниками земельных участков ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не обязано.

Согласно ордеру (разрешению) №12, выданному администрацией Березовского сельсовета, с 01.07.2019г. по 30.09.2019г. ответчик ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на части земельного участка истца площадью 412 кв.м. проведены работы по капитальному ремонту на участке магистрального газопровода, что также подтверждается справкой.

Специалистами ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» было произведено комиссионное обследование земельного участка с фотофиксацией на предмет факта использования земельного участка категории сельхозназначения по целевому назначению с кадастровым номером № (земли Арзамасского района, категории земель сельхозназначения, общая площадь ЗУ - 8684 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, собственность ФИО1), что подтверждается актом осмотра от 08.10.2018г. 

Доводы истца о возмещении материального ущерба в размере 128000 руб. (ущерб - 28427 руб., упущенная выгода - 46897 руб., рекультивация земли - 57714 руб.) связаны на использовании земельного участка в виде обработки почвы, внесением удобрений, приобретении семян и получении урожая. 

Доказательств обработки земельного участка и получения какой-либо урожайности истцом, а равно о реальном ущербе действиями ответчика, не представлено. 

Из представленных фотографий, а также протокола осмотра места происшествия от 06.08.2019г. следует, что земельный участок истцом не обрабатывался. 

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» произвело рекультивацию земельного с кадастровым номером №, при этом биологическая рекультивация не требуется, что подтверждается справкой о проведении технической рекультивации и фотографиями. 

О производстве работ на газопроводе истец был извещен надлежащим образом, что подтверждается письмами от 09.02.2019г. и 02.07.2019г., квитанцией.

Таким образом, ответчик ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, в пределах своих полномочий, выполнил работы по капитальному ремонту газопровода на части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим истцу, предварительно уведомив его о проводимых работах; после окончания работ, произвел рекультивацию земельного участка.

Доказательств, подтверждающих иное, истцом и его представителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для взыскания материального ущерба в размере 128000 руб. с данного ответчика не имеется. 

Отсутствуют основания для взыскания данного ущерба и с администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района, так как в установленном порядке ею выдано разрешение (ордер) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на выполнение работ; действия последнего признаны обоснованными.

Согласно ст.ст.151,1101п2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судья ФИО1 в иске отказал, как следствие этого, судья находит отказать и в иске к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о взыскании материального ущерба в размере 128000 руб. (ущерб - 28427 руб., упущенная выгода - 46897 руб., рекультивация земли - 57714 руб.), компенсации морального вреда - 200000 руб., понуждении ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к переносу газовой трубы за пределы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***