УИД 26RS0002-01-2023-003024-83

Дело № 2а-2292/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

6 июля 2023 г. г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя административное дело по иску ФИО2 об оспаривании действий сотрудника Управления МВД России по городу Ставрополю,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском по оспариванию действий сотрудником МВД по передаче его персональным данным лицам, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

ФИО2 просил признать действия УУП ФИО4 по передаче его данных незаконными, нарушающими законодательство об обработке персональных данных.

В обоснование иска указано, что в 2019 году он утерял паспорт гражданина Российской Федерации.

В отношении него возбудили производство по делу об административном правонарушении.

<

дата обезличена> в отношении него был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

В Графе документ стояли данные о его паспорте серии 

<

номер обезличен>

Однако откуда должностное лицо ФИО5 взял его персональные данные, административному истцу непонятно.

<

дата обезличена> при рассмотрении дело 

<

номер обезличен> ему стадо известно, что ФИО5 получил персональные данные от УУП ФИО4 в виде справки формы 

<

номер обезличен>-П при прибытии в ОП № 1 УВМД России по г. Ставрополю.

Указанное подтверждается аудиопротоколом судебного заседания по делу 

<

номер обезличен>

Административный истец читает, что персональные данные незаконно переданы ФИО4 ФИО5 в нарушение Федерального закона от 7.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержал.

Представители административных ответчиков – УМВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю, участковый уполномоченный отдела полиции № 1 г. Ставрополя УМВД России по г. Ставрополю ФИО4, заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП Росси по Ставропольскому краю ФИО6, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены судом заблаговременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО3 административный иск не признала, указав, что персональные данные получены в установленном законом порядке, т.к. это происходило при производстве по делу об административном правонарушении.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы сторон, приходит к выводу о необоснованности административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Оспариваемое решение может быть признано судом незаконным если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Однако нарушения закона и прав административного истца оспариваемым решением судом не установлено.

Как следует из материалов дела установление личности ФИО2 происходило при производстве по делу об административном правонарушении в отношении него.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пункт 1 статьи 23 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Целью Федерального закона «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом "О персональных данных".

На основании пункта 1 статьи 3 Закона о персональных данных под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о персональных данных обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о персональных данных распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о персональных данных предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласно статье 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных может осуществляться оператором: с согласия субъектов персональных данных; в связи с участием в конституционном, гражданском, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; если необходима для исполнения полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг и других.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Внесению в банки данных подлежит информация, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления.

Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно Приказу МВД России от 29.03.2019 № 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" (вместе с "Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции") участковый уполномоченный полиции для выполнения возложенных на него обязанностей пользуется правами, предусмотренными Федеральным законом "О полиции", а также другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции.

Проанализировав приведенные правовые нормы применительно к установленным судом обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, а факт обработки и передачи ответчиком его персональных данных в нарушение требований Федерального закона «О персональных данных» данных не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку вопрос об установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах административный иск нельзя признать обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ставрополю, участковому уполномоченному отдела полиции № 1 г. Ставрополя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ставрополю ФИО4 об оспаривании действий должностного лица отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023.

Судья Т.Н. Никитенко