32RS0015-01-2023-001487-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.А., 

с участием представителя истца помощника прокурора г. Клинцы Середа Е.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1518/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав и интересов фио А. А. к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Клинцовской городской администрации. В обоснование заявленных требований указала, что в прокуратуру 

<

адрес> поступило обращение о защите нарушенных жилищных прав ФИО1 В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья, пригодного для проживания граждан, не имеет, нанимателем жилого помещения не является, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Ввиду того, что до настоящего времени ФИО1 не предоставлено жилое помещение, заместитель прокурора просит обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда из числа жилых помещений предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, на территории муниципального образования городской округ «

<

адрес>» общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

Представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> Середа Е.А. и истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать, указав, что ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером 82. Предоставление жилого помещения истцу без учета списка очередности приведет к нарушению прав граждан, состоявших в списке ранее истца. 

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в иске просил отказать.

Представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил возражение на поданное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска, так как в случае удовлетворения требований истца будут нарушены права других детей-сирот, которые приобрели право на получение жилого помещения ранее истца, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Департамента строительства 

<

адрес>, Департамента финансов 

<

адрес>, Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес> в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. «ж» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.7 ст. 12, п.п.4 ст. 14, п.2 ст. 19, п.2 ст.92 ЖК РФ по договорам найма специализированных жилых помещений может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе, в связи с лишением их родительских прав.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из правового содержания данной статьи, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку). 

Положения ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона так же закреплены в ч. 1 ст. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах по обеспечению дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в 

<

адрес>».

Частью 2 ст.

<

адрес> №-З установлено, что лица, определенные в ч.1 указанной статьи однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа) по договорам найма специализированных жилых помещений, а жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании 

<

адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 

<

адрес> №, предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти 

<

адрес> о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ст. 

<

адрес> полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (далее – Закон №) наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории 

<

адрес>, отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий, и обязаны использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению.

В силу ч. 1 ст. 6 данного 

<

адрес> финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Из свидетельства о рождении I-MP № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что единственным родителем ФИО1 является мать - фио.

Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ фио лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери фио А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство, опекуном назначена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из материалов учетного дела ФИО3 усматривается, что она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником какого-либо пригодного для проживания жилого помещения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой с места жительства ООО «Жилкомсервис» и отметкой в её паспорте.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ указанный адрес является местом проживания ФИО1 и входит в состав муниципального образования 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат: земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес> (доля в праве 1/3).

Однако, постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания граждан по причине его аварийного состояния.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, закреплённом за несовершеннолетней ФИО1, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих исковых требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Поскольку ФИО1 относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, она имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Однако, до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в полной мере доказывают право ФИО1 на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязанность ответчика в предоставлении ей жилого помещения с учетом социальной нормы в черте территории муниципального образования «

<

адрес>», где истец проживает. 

Поскольку Клинцовской городской администрацией до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав и интересов фио А. А. к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить. 

Обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить фио А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «

<

адрес>». 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь