Дело № 2-635/2025 В окончательной форме 

УИД 47RS0016-01-2024-002565-15 изготовлено 26.06.25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 июня 2025 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при помощнике судьи Монгуш В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ДНТ «Укрытие» об обязании заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами, обязании согласовать место расположения площадки накопления отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в суд с иском ДНТ «Укрытие» с иском, в котором просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» договор на обращение с твердыми коммунальными отходами, согласовать с местной администрацией место расположения площадки накопления отходов.

Требования мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области проверки было установлено, что указанный договор ответчиком с региональным оператором не заключен, место расположения площадки накопления отходов с местной администрацией не согласовано.

В судебном заседании старший помощник прокурора Архип Т.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДНТ «Укрытие» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица – АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области ФИО1, явившись в судебное заседание, не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ и статьи 167 ГПК РФ суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 42 закрепляет каждому право на благоприятную окружающую среду. 

Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления (далее – Закон № 89-ФЗ) в статье 11 части 2 предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов и осуществлять иные полномочия. 

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 89-ФЗ на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. 

Как указано в части 1 статьи 13.4 указанного Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4 этой же статьи). 

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 № 1039 (далее – Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из пункта 4 Правил, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом. 

В соответствии с пунктом 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территории ведения гражданским садоводства или огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления (пункт 5). 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, ели иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, изложенными положениями закона установлено участие ДНТ «Укрытие» в деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, что заключается в приобретении, оборудовании и поддержании в надлежащем состоянии контейнеров и бункеров для установки в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, находящихся в их собственности.

Вместе с тем, в ходе проведения прокуратурой г. Сосновый Бор проверки, установлено, что ДНТ «Укрытие» договор региональным оператором на бращение с твердыми коммунальными отходами не заключен, место расположения площадки накопления отходов с местной администрацией не согласовано.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ДНТ «Укрытие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» договор на обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязать ДНТ «Укрытие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) согласовать с администрацией муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов и обратиться в администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (прокурором – представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья