Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

04 марта 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Шимохина С.С. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Медицинское учреждение «ЦМК-Групп», 

У С Т А Н О В И Л:

16 октября 2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении ООО «Медицинское учреждение «ЦМК-Групп» (далее – Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.4).

Судьей Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2020 г. вынесено постановление о наказании (л.д.97-101).

Обществу выдана копия постановления, согласно которой юридическому лицу назначен административный штраф в размере 100 000 руб. (л.д.109-117).

Защитник Общества Шимохин С.С. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит изменить постановление судьи районного суда, уменьшив размер административного штрафа.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Шимохина С.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2020г. в период времени с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. должностными лицами Роспотребнадзора при проведении проверки информации о несоблюдении в Обществе санитарных требований выявлено нарушение юридическим лицом ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; МУ 1.3.2569-09.1.3 «Эпидемиология. Организация работы лабораторий, использующих методы амплификации нуклеиновых кислот при работе с материалом, содержащим микроорганизмы I – IV группы патогенности», МР 3.1.0169-20.3.1 «Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19. Методические рекомендации», Р 3.5.1904-04.3.5 «Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство»; Инструкций №03/11 от

№03/18

г. и

01 февраля 2011

 по применению дезинфицирующего средства «Алмадез-экспресс».

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, послужили основанием для вынесения судьей районного суда постановления о наказании за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Вместе с тем состоявшееся судебное постановление законным признать нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось 10 декабря 2020 г., по окончании рассмотрения дела судьей районного суда объявлено постановление, копия которого 17 декабря 2020г. вручена защитнику Общества Шимохину С.С. (л.д.103, 109-117).

К настоящей жалобе заявителем приложена светокопия постановления судьи районного суда от 10 декабря 2020г., содержание резолютивной части которой не соответствует содержанию подлинника этого постановления, имеющегося в материалах дела (л.д. 97-101).

Так, первый абзац резолютивной части копии постановления судьи изложен следующим образом: «Общество с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «ЦМК-Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей» (л.д.116). Данная копия позволяет сделать вывод о том, что она направлена судом, заверена подписью судьи, скреплена печатью указанного суда. Копия получена защитником 17 декабря 2020г., о чем в деле имеется расписка (л.д.103).

Вместе с тем, содержание первого абзаца резолютивной части подлинника постановления судьи (л.д.100 на обороте), изложено следующим образом: «должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сан – Вест» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей».

По смыслу закона, любое судебное решение состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей, представляет собой единый логически связанный документ, резолютивная часть которого должна вытекать из содержания его описательно-мотивировочной части. Несоответствие резолютивной части судебного решения другим его частям, а равно противоречие в выводах суда, изложенных в описательно-мотивировочной и резолютивной частях судебного акта, свидетельствует о его необоснованности и незаконности.

Несоответствие резолютивной части судебного постановления другим его частям, а равно противоречия в выводах судьи, изложенных в описательно-мотивировочной и резолютивной частях, создают неопределенность в понимании его подлинного содержания.

Таким образом, постановление судьи районного суда от 10 декабря 2020г. не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену судебного постановления на основании п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу указанных обстоятельств постановление судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

Поскольку судебное постановление отменяется по процессуальным основаниям, доводы жалобы подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Медицинское учреждение «ЦМК-Групп» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска. 

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков