Дело № 2а-1898/2025

УИД 52RS0009-01-2025-001608-44

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 год г.Арзамас 

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Алымовой Т.В., при секретаре Мокеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области, начальнику отдела ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области, ГУ ЗАГС Нижегородской области, ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области, начальнику отдела ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области, ГУ ЗАГС Нижегородской области, ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании.

Просит, с учетом уточнения, признать незаконным отказ Отдела ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области № от 

<

дата> о невнесении изменений в актовую запись о рождении № от 

<

дата>, составленную Керчемским сельсоветом Усть-Куломского района, Автономной области на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области № от 

<

дата> и определения об исправлении описки Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата>; обязать отдел ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области внести исправления в актовую запись о рождении № от 

<

дата>, составленную Керчемским сельсоветом Усть-Куломского района, Автономной области ФИО3 

<

дата> г.р. указанием ее данных: ФИО3 

<

дата> г.р. на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области № от 

<

дата> и определения об исправлении описки Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата>; возложить обязанность на ФИО2 

<

дата> г.р. заявить о внесении изменений в актовую запись о рождении № от 

<

дата>, составленную Керчемским сельсоветом Усть-Куломского района, Автономной областиФИО3 

<

дата> г.р. указанием ее данных: ФИО3 

<

дата> г.р. на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области № от 

<

дата> и определения об исправлении описки Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата>.

В обоснование административного иска указывает, что решением Арзамасского городского суда Нижегородской обласи от 

<

дата> удовлетворены требования ФИО1 о внесении исправления в актовую запись; 

<

дата> Арзамасским городским судом вынесено определение об исправлении описки. ФИО1 обратилась в отдел ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области с заявлением о внесении изменений в актовую запись в соответствии с решением суда, однако ей было отказано по причине отсутствия документов. Факт отсутствия документов не оспаривается, но внесение изменений в актовую запись необходимо для получения документов, удостоверяющих личность. В дополнении к административному исковому заявлению указала, что ФИО2 готова оказать содействие в подаче заявления в органы ЗАГС.

Участвующие лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, причин уважительности неявки не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ФЗ «Об актах гражданского состояния» следует, что Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.69).

Из приказа Минюста России от 28.12.2018 N 307 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации" следует, что при совершении действий должностные лица органов ЗАГС руководствуются указанным регламентом. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентировано положениями п.79-79.94 регламента. В соответствии с п. 79.1 Административного регламента основанием для начала выполнения административной процедуры по проверке представленных заявителем документов и принятию решения о предоставлении государственной услуги по внесению исправлений или изменений в записи актов является личное обращение заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и одновременным представлением документов, указанных в пунктах 23, 36, 37 Административного регламента. Из п.23 Регламента следует, Для государственной услуги заявителем представляются документы для государственной регистрации конкретного вида акта гражданского состояния или совершения иного юридически значимого действия. В случаях, установленных Федеральным законом N 143-ФЗ, данные документы могут быть представлены уполномоченным лицом. Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме); документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 143-ФЗ, указанные в пунктах 27 - 37 Административного регламента. Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 2018, N 31, ст. 4813) и Федеральным законом N 143-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата> по гражданскому делу по заявлению № по иску ФИО1 о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, с учетом определения об исправлении описки от 

<

дата>, удовлетворено заявление ФИО1 Внесены изменения в актовую запись о рождении № от 

<

дата>, составленную Керчемским сельсоветом Усть-Куломского района Автономной области Коми, ФИО3 

<

дата> г.р. с указанием ее данных: ФИО3 

<

дата> г.р.

ФИО1 обратилась в органы ЗАГС для внесения изменений в актовую запись о рождении, однако ей было отказано в связи с тем, что отсутствует документ, удостоверяющий личность заявителя. ФИО1 полагает, что решение суда является основанием для внесения изменений в актовую запись и сотрудники ЗАГС.

Ссылка административного истца на то обстоятельство, что при вынесении судом решения о внесении изменений в актовую запись не требуется заявления не соответствует требованиям Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. Кроме того, в решении Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата> по гражданскому делу по заявлению № по иску ФИО1 о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, с учетом определения об исправлении описки от 

<

дата> отсутствует указание на то, что указанное решение суда является основанием для внесения изменений в актовую запись о рождении. Обязанность на органы ЗАГС по внесению изменений в актовую запись не возлагалось.

Поскольку у должностного лица отдела ЗАГС г.Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области отсутствовали предусмотренные регламентом основания для внесения изменения в актовую запись, ФИО1 направлено извещение № от 

<

дата> об отказе во внесении изменений в актовую запись акта гражданского состоянии о рождении.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконным оспариваемого ФИО1 отказа и возложении обязанности на отдел ЗАГС г. Арзамас и Арзамасского района ГУ ЗАГС Нижегородской области внести исправления в актовую запись о рождении, поскольку данный вопрос относится к порядку исполнения решения суда.

Между тем, поскольку ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих личность, и исправления в актовую запись должны быть внесены для получения ею документов, суд приходит к выводу о возможности возложения обязанности на ФИО2 заявить о внесении изменении в актовую запись о рождении. ФИО2 выразила свое согласие на совершение данного действия.

Руководствуясь ст.ст.179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 

<

дата> г.р., родилась в 

<

адрес> (паспорт серия № № выдан ОУФМС России по Нижегородской области в г.о.г.Арзамас и Арзамасском районе 

<

дата>, код подразделения №) обязанность заявить в органы ЗАГС о внесении изменений в актовую запись о рождении на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата> по гражданскому делу по заявлению № по иску ФИО1 о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, с учетом определения об исправлении описки от 

<

дата> о внесении изменений в актовую запись о рождении № от 

<

дата>, составленную Керчемским сельсоветом Усть-Куломского района Автономной области Коми, ФИО3 

<

дата> г.р. с указанием ее данных: ФИО3 

<

дата> г.р.

В удовлетворении административных исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025