Дело № 12-86/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

27 февраля 2018 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием представителя ООО «СУОР» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «СУОР» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СУОР»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 30 января 2018 года ООО «СУОР» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 280 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «СУОР» ФИО2 подал на него жалобу, мотивируя тем, что административный штраф в размере 140 000 руб. в течение 60 дней после вступления постановления от 13.09.2017 по делу №5-532/2017/8 не оплатило по причине тяжелого материального положения. Кроме того, за неуплату административного штрафа по указанному постановлению Общество уже привлекалось к административной ответственности и не может повторно нести наказание. Привлечение ООО «СУОР» к административной ответственности за неуплату административного штрафа в размере 280 000 рублей по постановлению мирового судьи от 30.01.2018 по делу №5-34/2018/8 также свидетельствует о повторном привлечении Общества к административной ответственности за одно и то же правонарушение, в связи с чем просит постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 30 января 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «СУОР» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, и вновь привел их суду.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ООО «СУОР» постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары от 18 сентября 2017 года, которое вступило в законную силу 29 сентября 2017 года, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола № от 12 января 2018 года усматривается, что ООО «СУОР» сумма административного штрафа в срок до 29 ноября 2017 года не уплачена.

Данный факт не оспаривается и лицом, привлеченным к административной ответственности, ООО «СУОР», пояснившим, что нарушение срока уплаты вызвано нахождением юридического лица в тяжелом имущественном положении.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса. 

Учитывая, что ООО «СУОР» обязанность по уплате штрафа в предусмотренный законом срок не исполнена, мировым судьей обоснованно вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности.

ООО «СУОР», обращаясь с настоящей жалобой, просил учесть тяжелое имущественное положение ввиду наличия исполнительных производств на сумму 100 000 000 руб., а также привлечение Общества к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение дважды.

Вместе с тем, указанный довод жалобы нельзя признать убедительным в силу следующего.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 18 сентября 2017 года ООО «СУОР» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей, за неуплату в установленный срок штрафа в размере 70 000 рублей, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары от 30 января 2018 года ООО «СУОР» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 280 000 рублей, за неуплату в установленный срок штрафа в размере 1400 000 рублей, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что состав ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, независимо от причин пропуска срока уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Общества к административной ответственности. Само по себе нахождение юридического лица в тяжелом имущественном положении не может являться основанием для его отмены и в силу и частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как усматривается из административного дела, указанное правонарушение совершено ООО «СУОР» повторно, за совершение предыдущего правонарушения юридическому лицу размер назначенного наказания был снижен, однако Обществом вновь допущена просрочка уплаты штрафа.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами мирового судьи в части наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения административного правонарушения и назначении наказания в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку характер совершенного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

На основании изложенного, оснований для переоценки установленных мировым судьей обстоятельств дела не имеется. При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30,6,30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СУОР», оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СУОР» - без удовлетворения.

Судья М.Н.Николаев