Дело № 12-80/2025

УИД № 33RS0010-01-2025-000843-45

Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2025 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Головин А.Ю. (ул. Серегина, д.12 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования и жалобу генерального директора ООО «Халмер» ФИО2 от 09.06.2025 на постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15.05.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Халмер» (далее - ООО «Халмер»),

установил:

постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15.05.2025 собственник транспортного средства ООО «Халмер» (

<

адрес>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.5-6, 80).

В жалобе от 09.06.2025 генеральный директор ООО «Халмер» ФИО2 просит отменить постановление № от 15.05.2025. Считает, что все неустранимые сомнения должны толковаться в его пользу. В указанное в постановлении время 17.04.2025 бортовое устройство №, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком «№», функционировало в штатном режиме, что подтверждается списанием денежных средств.

Одновременно с жалобой заявителем - генеральным директором ООО «Халмер» ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу данной жалобы в связи с тем, что своевременно обратились на указанное постановление в Ространснадзор с жалобой, зарегистрированной 26.05.2025 за №, однако, не получили ответа по итогам рассмотрения этой жалобы (л.д.4, 22).

Установлено, что обжалуемое постановление получено ООО «Халмер» - 21.05.2025 (л.д.27-28), указанная жалоба направлена в настоящий суд согласно почтового штемпеля почтовым отправлением 09.06.2025.

Заявитель - генеральный директор ООО «Халмер» ФИО2 игосударственный инспектор ФИО1 через начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО письменно извещены о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания ими не заявлено (л.д.45, 55-58, 59-61, 81-82).

Суд учитывает заявленное генеральным директором ООО «Халмер» ФИО2 ходатайство, содержащееся в жалобе и подлежащее удовлетворению, о рассмотрении указанной жалобы в его отсутствие.

Суд признает генерального директора ООО «Халмер» ФИО2 игосударственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 надлежаще извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.

Неявка заявителя - генерального директора ООО «Халмер» ФИО2 игосударственного инспектора «ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО» ФИО1 не препятствует рассмотрению указанной жалобы по делу об административном правонарушении и материалов дела.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся указанных лиц, признав их явку необязательной.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Суд учитывает, что в установленный ст.30.3 ч.1 КоАП РФ срок для обжалования постановления, ООО «Халмер» своевременно обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу. Лишь ввиду отсутствия решения по своей жалобе генеральным директором ООО «Халмер» ФИО2 подана жалоба в настоящий суд.

Суд полагает возможным признать причины пропуска процессуального срока уважительными, восстановив заявителю - генеральному директора ООО «Халмер» ФИО2 пропущенный срок обжалования постановления.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с положениями ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч.1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

Пунктами 7, 9, 12 Правил предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15.05.2025 юридическое лицо ООО «Халмер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи тем, что 17.04.2025 в 7 часов 38 минут 56 секунд на участке 150 км. 145 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» в Киржачском районе Владимирской области ООО «Халмер», как собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.п. «а» п.12 Правил допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604033, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-09-2023/278381009, действительно до 14.09.2025.

Технические данные комплекса «АвтоУраган-ВСМ2», находящиеся в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», свидетельствуют о том, что данное техническое средство является многофункциональным, работающим в непрерывном круглосуточном режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ (л.д.51-54).

С этой целью комплекс обеспечивает выполнение функций, в том числе, по фиксации транспортных средств и их государственных регистрационных знаков в транспортном потоке; проверке распознанных государственных регистрационных знаков транспортных средств по подключенным базам данных; выявлению фактов нарушений ПДД при помощи фото-видеофиксации и формированию доказательственных материалов; передаче в ЦАФАП информации о зафиксированных нарушениях ПДД.

Согласно абзацу № 3 пункта 2 раздела 1 Правил полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы возложены на оператора, который в силу пункта 4 также осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет указанной платы, назначено ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее - ООО «РТИТС»).

Постановление о назначении административного наказания вынесено государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, уполномоченным в соответствии с п.9.23 «Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу», утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023 № 13Б-261фс, на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фото-видео-фиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

В обоснование своей позиции заявитель представил ксерокопии договора безвозмездного пользования № от 05.12.2023 с актом передачи бортового устройства № к транспортному средству с государственным регистрационным знаком «№» от 05.12.2023; детализации списаний по бортовому устройству по транспортному средству «№» за 17.04.2025, выписки по расчетной записи ООО «Халмер» № (л.д.8-10, 16-21).

Каких-либо сведений, что во время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании иного лица, заявителем не представлено.

Из представленных ООО «РТИТС» документов следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№) зарегистрировано в системе взимания платы (ООО «РТИТС») с 05.12.2023 за собственником (владельцем) ООО «Халмер». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 05.12.2023 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком «№» с 05.12.2023 закреплено бортовое устройство №, со сроком службы до 08.10.2026. Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. В указанное в постановлении № время, как 7 часов 38 минут 56 секунд 17.04.2025 транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№» осуществляло движение по участку 150 км. 145 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе». Оператор системы взимания платы пришел к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №, что предполагает наличие неустранимых сомнений наличия состава административного правонарушения в действиях данного владельца указанного транспортного средства.

Оснований ставить под сомнение информацию, представленную ООО «РТИТС», не имеется.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По мнению суда, исходя из совокупности вышеуказанных материалов дела и заключения ООО «РТИТС», отсутствуют безусловные доказательства вины ООО «Халмер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах жалоба заявителя - генерального директора ООО «Халмер» ФИО2 подлежит удовлетворению, а постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15.05.2025 подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекращению. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

удовлетворить ходатайство генерального директора ООО «Халмер» ФИО2 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15.05.2025. Срок обжалования восстановить.

Жалобу генерального директора ООО «Халмер» ФИО2 удовлетворить.

Постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 15.05.2025- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Халмер» прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Киржачского районного суда

А.Ю. Головин