№ 2а-1244/2025 (5) УИД № 66RS0004-01-2024-008400-34

изготовлено 06.02.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Савиновой О.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко Е.В.,

при участии в судебном заседании представителя административного истца Кузнецовой Е.С. (удостоверение), 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт 

<

...>) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на страницах, имеющих URL - адрес: https://neoplus-clinic.ru/, https://ekb-narkolog.ru/, https://ekaterinburg.flagman.clinic/, https://ekb.narko-centra.ru/, https://ekaterinburg.doctor-help.online/, https://ekb.clinica-plus.ru/, https://trezvost-clinica.ru/, https://zapoy.clinic/, https://narkomanii-centr.ru/, https://novosibirsk.narcology.clinic/, https://narcolog.ru/contacts, https://novosibirsk.orientir-narkolog.ru/, https://egida-prime.ru/, https://novosibirsk.proalkogolizm.ru/, https://novosibirsk.trezvost-clinica.ru/, https://tyumen.narcology.clinic/, https://tyumen.neoplus-clinic.ru/, https://tyumen.rehab-clinic.ru/, https://tyumen.trezvost-clinica.ru/, https://tyumen.premium-clinic.com/, https://tyumen.trezvost-clinica.ru/, https://narkology.pro/, https://narcolog.site/, https://cheliabinsk.trezvost-clinica.ru/, https://lechenie-alko-chelyabinsk.ru/, https://chelyabinsk.narkolog-psihiatr.ru/, https://chelyabinsk.narkology.clinic/, https://chelyabinsk.premium-clinic.com/, https://surgut.proalkogolizm.ru/, https://surgut.trezvost-clinica.ru/, https://surgut.rehab-clinic.ru/, https://surgut.narkolog.express/, https://surgut.premium-clinic.com/, https://surgut.narkology.clinic/, https://surgut.premium-clinic.com/, https://narkologiya-surgut.ru/, https://surgut.zapoy.clinic/, https://novokuznetsk.narkolog.express/, https://novokuznetsk.premium-clinic.com/, https://novokuznetsk.trezvost-clinica.ru/, https://novokuznetsk.narcology.center/, https://novokuznetsk.rehab-clinic.ru/, https://novokuznetsk.rehab-clinic.ru/, https://novokuznetsk.narkology.clinic/, https://nkz.metod.center/, https://novokuznetsk.zapoy.clinic/, https://omsc.stop-alko.com/, https://omsk.gost-narkolog.ru/, https://omsk.our-health.center/, https://omsk.premium-clinic.com/, https://omsk.trezvost-clinica.ru/, https://omsk.narkolog-psihiatr.ru/, https://omsk.metod.center/, https://omsk.narkology.pro/, https://omsk.trezvost-clinica.ru/, https://omsk.narkology.clinic/, https://kem.metod.center/, https://kemerovo.our-health.center/vyivod-iz-zapoya/, https://kemerovo.narkolog.express/, запрещенной. 

<

адрес> г. Екатеринбурга в исковом заявлении просит признать информацию, распространяемую в сути «Интернет», размещённую по указанным сетевым адресам запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, обратить решение к исполнению путем направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 

 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ООО "НЕО ПЛЮС", ООО "Научно-исследовательский Институт Резервных возможностей человека", ООО "Медлайт", Благотворительный фонд по формированию здорового образа жизни "Флагман", ИП ФИО2 (клиника "ОРИОН-ЕКАТЕРИНБУРГ"), ООО "Инфомед", ООО "Клиника плюс", ООО "Наше здоровье", ООО "Детокс", ООО "Здоровье", ООО "ЮгЭкоСервис", ООО "Медклиник-Юг", ООО "Премиум Клиник", ООО "Наше Здоровье", ООО "Ривьера", ООО "НК Новый Взгляд".

Определением суда от 

 из административного дела №а-6835/2024 по иску по иску 

<

адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "НЕО ПЛЮС", ООО "Научно-исследовательский Институт Резервных возможностей человека", ООО "Медлайт", Благотворительный фонд по формированию здорового образа жизни "Флагман", ИП ФИО2 (клиника "ОРИОН-ЕКАТЕРИНБУРГ"), ООО "Инфомед", ООО "Клиника плюс", ООО "Наше здоровье", ООО "Детокс", ООО "Здоровье", ООО "ЮгЭкоСервис", ООО "Медклиник-Юг", ООО "Премиум Клиник", ООО "Наше Здоровье", ООО "Ривьера", ООО "НК Новый Взгляд" о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в отдельное производство выделены административные исковые требования 

<

адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "НК Новый Взгляд" о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указанному делу присвоен новый №а-8939/2024.

Протокольным определением суда от 

 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1, процессуальное положение ООО "НК Новый Взгляд" изменено с административного ответчика на заинтересованное лицо.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора 

<

адрес> г. Екатеринбурга Кузнецова Е.С. в судебном заседании просила удовлетворить требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом путем направления извещения почтой, а также путем размещения информации на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга, не просили об отложении рассмотрения дела. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 

 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором.

На основании и во взаимосвязи с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах, и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Закона).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 

 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт https://omsk.gost-narkolog.ru/, содержащий недостоверную информацию о частной наркологической клинике "Наркологика ".

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

На сайте имеются сведения о лицензии, выданной иной клинике. Не отражены обязательные сведения об организации, оказывающей частную медицинскую помощь. 

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 

 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о медицинской организации, осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

На основании части 5 статьи 29 Федерального закона от 

 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Статья 79 Федерального закона от 

 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" возлагает на медицинскую организацию обязанность предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях, а также информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинской организации, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказании услуг медицинскими организациями информацию.

Требования к содержанию и форме предоставления информации размещенной на сайте медучреждения утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 

 N 956н (вступил в силу 

).

Согласно данным требованиям на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должна размещаться информация: полное наименование, дата государственной регистрации, о медицинских работниках организации, сведения об учредителе (учредителях).

Положения п. п. 1, 2 ст. 55 Федерального закона от 

 N 8-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" предписывают, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляется в медицинских организациях, лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Следовательно, организация не имеет права осуществлять услуги по вызову врачей-психиатров-наркологов на дом и предлагать лечение вне стационарного.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 

 N 99-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 

 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности" психиатрия наркологии подлежит лицензированию.

Таким образом, размещенная на сайте информация является недостоверной, ответственность за нарушение информации об оказании медицинских услуг, отсутствие лицензирования влечет как административную так и уголовную ответственность.

При разрешении требований суд исходит из того, что признание тех или иных информационных материалов запрещёнными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации. 

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространённой информации запрещённым материалом. 

Обоснованность и правомерность доводов прокурора подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе скан-образом с сайтов. 

В ходе проверки, проведённой прокуратурой 

<

адрес> г. Екатеринбурга, изучена страница, сделаны фотографии (скриншоты) указанного сайта, на котором размещена недостоверная информация о частной клинике, ее деятельности, лицензировании.

Согласно ответу reg.ru на судебный запрос правообладателем (владельцем) Интернет-ресурса https://omsk.gost-narkolog.ru/ является ФИО1

При осмотре информации, содержащейся на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что информация содержащаяся на указанном ресурсе, находится в открытом доступе, который не ограничен в установленном законом порядке. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленного иска, прежде всего направленного на защиту граждан Российской Федерации. 

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://omsk.gost-narkolog.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению путем направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса: https://omsk.gost-narkolog.ru/, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничения к ним доступа (блокирования). 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) О.Н. Савинова 

Копия верна: Судья -