Дело № 12-618/2023 

УИД (М) 21RS0023-01-2023-002714-25

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 июля 2023 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление УИН 18----- от дата начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 А.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением 18----- от дата начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО2 Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В суд поступила жалоба ФИО2 Н.С. на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене. Заявитель указывает, что он имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на фото отсутствует разметка и знак, запрещающий проезд.

Заявитель заявлением просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражение на заявление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 КоАП РФ, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что дата в 10:50:47 по адресу: ФИО1, адрес, пр. И. Яковлева, адрес, специальным техническим средством «Пульсар» заводской номер СИМСК-1021-0334, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован автомобиль марки РЕНО ЛОГАН, с государственным регистрационным знаком ------, водитель которого управлял автомобилем в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации на дороге с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14 Прил. 1 к ПДД РФ, осуществил движение по этой полосе.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств за исключением, в частности, транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу пункта 18.2 Правил дорожного движения применительно к части 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение и остановка транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, по полосе для маршрутных транспортных средств не является административно наказуемым.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Пунктами 9, 16 указанного Федерального закона определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В силу положений частей 1 и 5 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме; фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Аналогичные требования установлены в пункте 79 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Такие же требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси пунктом 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

В материалы дела представлена копия разрешения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской областиот 24.03.2020 сроком действия до 23.03.2025 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Соответствующего выданного уполномоченным органом разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики суду не представлено.

Из фотоматериала усматривается, что движение по полосе для маршрутных транспортных средств осуществлял водитель указанного транспортного средства, что им не оспаривалось в судебном заседании. 

Между тем, опознавательным фонарем оранжевого цвета, требуемым в соответствии с пунктом 16 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, автомобиль заявителя не оборудован, что им не оспаривалось в судебном заседании. Доказательств соблюдения требования о наличии на автомобиле заявителя цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, также не представлено.

Кроме того, суду не представлена квитанция на оплату от 9 мая 2023 года за пользование услугами легкового такси, подтверждающая тот факт, что водитель вышеназванного автомобиля в указанный в постановлении период времени оказывал услуги по перевозке пассажира и багажа.

При таких обстоятельствах, должностным лицом сделан верный вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для применения в отношении заявителя положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного судья пришел к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления и решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление УИН 18----- от дата начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 А.В. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд ФИО5 Республики.

Судья ФИО4