Дело №2-8330/2025

УИД 03RS0003-01-2025-010104-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8330/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что 26.04.2025г. по его заявлению ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением №185314/25.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 не согласен, полагая, что ответчиком были нарушены его пенсионные права в связи с тем, что в специальный страховой стаж истца не были включены спорные периоды работы.

Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №185314/25 от 26.04.2025г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж истца периодов работы:

- с 01.09.1986г. по 14.07.1987г. – учеба в СПТУ-4 по профессии электрогазосварщик;

- с 17.08.1987г. по 09.11.1987г. – работа на заводе «Сантехдеталь» треста Востокнефтегазмонтаж Главнефтегазстрой в должности электрогазосварщика 2 разряда;

- с 21.11.1987г. по 10.11.1989г. – военная служба по призыву;

- с 12.12.1989г. по 23.02.1998г. – работа электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе;

- с 16.11.1998г. по 18.04.2001г. работа электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.01.2024г. с выплатой образовавшейся задолженности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что после армии трудоустроился в Бакалинский совхоз, работали с утра до вечера, были посевы, уборки, ремонтировали сельхозтехнику. Работал в «Сантехдеталь» после училища, эта организация находилась в г.Октябрьском. В армии тоже работал сварщиком, служил в железнодорожных войсках. В совхозе работал до 2001г., заработную плату получали вовремя, потом совхоз обанкротился.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что истец работал полный рабочий день, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, просила учесть, что в материалах дела отсутствует подтверждение постоянной занятости истца, свидетельскими показаниями характер работы подтвержден быть не может.

Свидетель ФИО4 сообщил, что у истца была передвижная сварка, работали вместе в совхозе, выполняли работу, которую поручат, работали полный рабочий день с 9 до 17 часов. Весной и во время уборки дежурили по 12 часов, в том числе сверх рабочего времени. Уходил на пенсию свидетель также, обратившись в суд, по судебному решению.

Свидетель ФИО5 сообщил, что работал вместе с истцом в Бакалинском совхозе с ноября 1992 г. по июнь 2002 г. Работали в одной бригаде, полный рабочий день. Во время посевной, уборки, постоянно варили технику, сварка была выездная. Проблем по заработной плате не было, только в последние периоды перестали ее платить. В настоящее время свидетель на пенсии, ушел также через судебное решение, судился с пенсионным фондом в 2017 году.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 05.12.1997г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 20.04.2025г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №185314/25 от 26.04.2025г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением №185314/25 от 26.04.2025г. подтвержден страховой стаж истца 26 лет 8 месяцев 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 отсутствует.

Оспариваемым решением не учтены периоды работы истца в стаж работы по Списку №2 с правовым обоснованием:

- с 17.08.1987г. по 09.11.1987г. – работа на заводе «Сантехдеталь» треста Востокнефтегазмонтаж Главнефтегазстрой в должности электрогазосварщика 2 разряда – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержанием вредных веществ не ниже 3 класса опасности);

- с 12.12.1989г. по 23.02.1998г. – работа электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержанием вредных веществ не ниже 3 класса опасности);

- с 16.11.1998г. по 18.04.2001г. работа электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе– отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержанием вредных веществ не ниже 3 класса опасности).

Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца), страховая пенсия им назначается, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено электросварщикам, газосварщикам и их подручным, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); газосварщикам (позиция 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), газорезчикам (позиция 23200000-11618).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 (которые с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665) в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Условие о включении в специальный стаж периодов работы вне зависимости от занятости на каком либо определенном виде сварки и без дополнительной проверки в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, применяется к периодам работы, протекавшим до 01 января 1992 года. 

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка АТ-III №7096304, согласно записям в которой ФИО1 работал с 17.08.1987г. по 09.11.1987г. на заводе «Сантехдеталь» треста Востокнефтегазмонтаж Главнефтегазстрой в должности электрогазосварщика 2 разряда.

Проверяя спорный период работы судом учитывается ответ архивного отдела Администрации городского округа г.Октябрьский от 20.12.2023г. №2804 согласно которому документы завода «Сантехдеталь» на хранение не переданы. На судебный запрос Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 07.10.2025г. дан ответ об отсутствии наблюдательного дела по заводу «Сантехдеталь» треста Востокнефтегазмонтаж Главнефтегазстрой. Ответ об отсутствии документов на хранении поступил также из Национального архива Республики Башкортостан (№774/2сп от 07.10.2025г.).

Таким образом, документов, подтверждающих обоснованность учета данного спорного периода работы по Списку №2 не имеется.

Поскольку данный период работы не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, не могут быть учтены по Списку №2 и предшествующие ему периоды обучения с 01.09.1986г. по 14.07.1987г. – учеба в СПТУ-4 по профессии электрогазосварщик.

Период работы истца с 12.12.1989г. по 31.12.1991г. электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе не требует документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержанием вредных веществ не ниже 3 класса опасности).

Между тем, данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке истца, ответом на судебный запрос из Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет МР Бакалинский район Республики Башкортостан №291 от 08.10.2025г. о заработной плате, от 10.10.2025г. №293 об имеющихся приказах о приеме ФИО1 на работу приказом №117-к от 25.12.1989г. электрогазосварщиком 5 разряда, увольнении приказом №13-к от 10.10.1998г.

Непосредственно предшествующая данному периоду военная служба по призыву с 21.11.1987г. по 10.11.1989г. приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода, но не более его продолжительности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы с 01.01.1992г. по 23.02.1998г., с 16.11.1998г. по 18.04.2001г. в качестве электрогазосварщика в Бакалинском совхозе не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками, то есть на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, сведения после регистрации в системах учета, представленные работодателем, не содержат кода особых условий труда. Показания свидетелей к данным периодам применены быть не могут.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в стаж работ по Списку №2 должны быть включены период службы в армии (1 год 11 месяцев 11 дней) и период работы электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе с 12.12.1989г. по 31.12.1991г. (2 года 19 дней).

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №АН-0212-39-05/115670 от 28.10.2025г., при условии зачета в специальный стаж ФИО1 периода службы в армии (1 год 11 месяцев 11 дней) и периода работы электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе с 12.12.1989г. по 31.12.1991г. (2 года 19 дней), специальный стаж на 18.01.2024г. составит 4 года, при необходимых 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не определяется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №185314/25 от 26.04.2025г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж истца периодов работы, в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в армии (1 год 11 месяцев 11 дней) и период работы электрогазосварщиком в Бакалинском совхозе с 12.12.1989г. по 31.12.1991г. (2 года 19 дней).

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение составлено 19.11.2025г.

Судья Э.И. Табульдина