Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3066/2019 по исковому заявлению Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Областному государственному бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным, признании несчастного случая не связанным с производством и не страховым,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ИРО ФСС РФ) обратилось в Кировский районный суд с иском к ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» о признании акта о несчастном случае на производстве 318 формы Н-1, утвержденным начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» ФИО4 19.04.2019г., недействительным, признании несчастного случая, произошедшего с ФИО3, не связанным с производством и не страховым.

В обоснование исковых требований указано, что ГУ – ИРО ФСС РФ производит возмещение вреда жизни и здоровью в результате несчастного случая на производстве путем предоставления страхового обеспечения в полном объеме застрахованному лицу.

Обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования на основании Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ страховой случай - это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья, застрахованного вследствие несчастного случая на производстве, которое влечет возникновения обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В силу ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Аналогичные нормы законодательства содержатся в постановлении Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее - Положение № 73).

По правилам ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ, п. 23 Положения № 73 на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями п. 2 и 3 Положения № 73, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В соответствии с п. 1 ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме (форма Н-1).

06.06.2019г. в адрес филиала № 1 Иркутского регионального отделения поступили материалы расследования несчастного случая на производстве, произошедшего 14.04.2019г. в Областном государственном бюджетном учреждении «Пожарно-спасательной службе Иркутской области» с работником ФИО3.

Работодателем была создана комиссия для расследования причин несчастного случая, произошедшего 14.04.2019 г. с начальником пожарной части № 150 ФИО3

По результатам расследования был составлен акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, утвержденный 19.04.2019г. начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» ФИО4 (далее - акт № 18.).

Согласно п. 8 акта № 18, 14.04.2019 г. в 07:30 ФИО3 прибыл на работу в ПЧ № 150 по адресу: 

<

...>. Во время проведения ежедневного развода караулов, после доведения информации о результатах проведения проверки подразделения службой пожаротушения, пожарный ФИО5 сделал замечание ФИО3, что тот был одет в гражданскую форму одежды. ФИО3 дал указание личному составу устранить замечания, выявленные накануне проверки, а ФИО5 вызвал к себе в кабинет. Через некоторое время в кабинете послышался шум, на него отреагировали начальник караула ФИО6 и пожарный ФИО7 зайдя в кабинет они увидели, что начинается драка, вывели ФИО5 из помещения.

Согласно медицинскому заключению ОГБУЗ «Усольская городская больница» от 17.04.2019г. пострадавшему установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Причинами несчастного случая, указанными в п. 9 акта № 18 являются: Конфликтная обстановка в коллективе (личные неприязненные отношения между работниками). В п. 10 акта № 18 от 28.02.2017г. к лицам, допустившим нарушение требований охраны труда: нет.

По результатам расследования был составлен акт № 18 от 14.04.2019г., принятый большинством голосов, подписанный всеми лицами, проводившими расследование несчастного случая.

Таким образом, причинение вреда здоровью не было обусловлено трудовыми отношениями с работодателем либо выполнением каких-либо трудовых функций, в связи с чем данный несчастный случай должен быть квалифицирован как не связанный с производством. Наличие трудовых отношений между работодателем и работником само по себе не может иметь определяющего значения при квалификации несчастного случая и определять его связь с производством. Перечень событий, квалифицируемых в качестве несчастного случая на производстве, предусмотрен ч. 3 ст. 227 ТК РФ. Конфликт между сотрудниками нельзя связать с производством, поскольку ни под один из пунктов ч. 3 ст. 227 ТК РФ случай, произошедший с ФИО3, не подпадает.

Иркутское региональное отделение не согласно с выводом комиссии, т.к. считает, что несчастный случай, произошедший с ФИО3, не связан с производством, а соответственно не является страховым. Неправильная квалификация несчастного случая с ФИО3 как несчастного случая на производстве влечёт за собой за счет средств Иркутского регионального отделения необоснованные материальные расходы на выплату страхового обеспечения, а необоснованное расходование бюджетных средств не допускается.

Определением судьи от 28.06.2019г. в порядке подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, полагал их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Участвующий в судебном заседании третье лицо ФИО3 исковые требования Фонда не признал, суду пояснил, что травма была получена им на работе при исполнении трудовых обязанностей во время рабочей смены. 

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, оценив все представленные доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются нормами Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В силу ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, если указанные события произошли: в течение рабочего времени, на территории работодателя, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы.

В соответствии со ст. 3 Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Материалами дела установлено, что ФИО3 с 14.05.2018г. работал в должности заместителя начальника пожарной части № 150 пгт Тельма Усольского филиала ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» (приказ № 324-л/с от 11.05.2018г., трудовой договор № 297 от 11.05.2018г.). С 01.01.2019г. переведен на должность начальника пожарной части № 150 пос. Тельма Усольского филиала (доп. соглашение от 24.12.2018г. к трудовому договору № 297 от 11.05.2018г., приказ № 876-л/с от 24.12.2018 г.).

27.04.2019г. ФИО3 переведен на должность заместителя начальника пожарной части № 150 пос. Тельма Усольского филиала (доп. соглашение от 26.04.2019г. к трудовому договору № 297 от 11.05.2018г., приказ № 310-л/с от 26.04.2019г.).

Приказом ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» № 211 от 17.04.2019 г. в соответствии с постановлением Министерства труда России от 24.10.2002г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», в соответствии с ч. 1,3 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях своевременного проведения расследования несчастного случая, произошедшего 14.04.2019 г. в пожарной части № 150 пос. Тельма Усольского филиала создана комиссия по расследованию несчастного случая с ФИО3

В результате расследования несчастного случая, произошедшего 14.04.2019г. в 08 часов 00 минут в помещении пожарной части № 150 пос. Тельма Усольского филиала ОГБУ «ПСС Иркутской области), установлены причины, вызвавшие несчастный случай: конфликтная обстановка в коллективе (личные неприязненные отношения между работниками). Так, 14.04.2019 г. примерно в 07:30 часов ФИО3 прибыл на работу в пожарную часть № 150 по адресу: 

<

...>. Во время проведения ежедневного развода караулов, после доведения информации о результатах проведенной проверки подразделения службой пожаротушения, пожарный ФИО5 сделал замечание ФИО3, что тот был одет в гражданскую форму одежды. ФИО3 дал указание личному составу устранить замечания, выявление накануне проверки, а ФИО5 вызвал к себе в кабинет. Через некоторое время в кабинете послышался шум, на него отреагировали начальник караула ФИО6 и пожарный ФИО7 Зайдя в кабинет, они увидели, что начинается драка, вывели ФИО5 из помещения.

Со слов ФИО3: «После потасовки с ФИО5 он вышел на улицу, начал звонить начальнику Усольского филиала ФИО8, увидев это, Щебетун быстро покинул территорию части. Через некоторое время на территорию пожарной части въехал автомобиль темного цвета. В этот момент я направился в свой кабинет и находился там. В кабинет вошел мужчина и нанес удары по голове и телу».

Из медицинского заключения ОГБУЗ «Усольская городская больница» от 17.04.2019г. о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести следует, что согласно схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве повреждения у ФИО3 относятся к категории повреждений легкой степени тяжести травмы. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения: нет.

Из листка нетрудоспособности, выданного 26.04.2019г. ОГБУЗ «Усольская городская больница», следует, что причина нетрудоспособности (код 04) ФИО3 (в соотв. с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» двузначный код 04 - несчастный случай на производстве или его последствия). 

Кроме того, ФИО3 находился на стационарном лечении с 14.04.2019 по 26.04.2019, освобожден от работы с 14.04.2019 по 26.04.2019, с 27.04.2019 по 30.04.2019, с 01.05.2019 по 13.05.2019. Приступил к работе с 14.05.2019 согласно табелю учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за апрель - май 2019 г.

Тем самым, несчастный случай, квалифицированный по результатам расследования как несчастный случай на производстве, повлек за собой потерю трудоспособности ФИО3 на срок 30 дней.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что пострадавший ФИО3 относится к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, травма получена ФИО3 во время его рабочей смены на территории работодателя, каких-либо доказательств, что травма ФИО3 наступила вследствие алкогольного опьянения, не имеется.

На основании пункта 3 постановления Минтруда РФ от 24.10.2002г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 ТК и настоящим Положением, подлежат события (несчастный случай), происшедшие на территории организации, в течение рабочего времени, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы.

Как установлено судом, событие, в результате которого ФИО3 получил повреждение здоровья, произошло во время исполнения трудовых обязанностей, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, на территории, принадлежащей работодателю. Установление иных обстоятельств для признания такого случая связанного с производством законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что акт № 18 о несчастном случае на производстве, утвержденный начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» ФИО4 19.04.2019г., оформлен без нарушений, соответствует материалам расследования несчастного случая и составлен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства.

Довод истца о том, что конфликт между ФИО3 и ФИО5 нельзя связать с производством, поскольку ни под один из пунктов ч. 3 ст. 227 ТК РФ случай, произошедший с ФИО3, не подпадает, судом во внимание не принимается, поскольку необходимым условием для квалификации несчастного случая как связанного с производством является наличие причинно-следственной связи полученного повреждения здоровья застрахованного с условиями его деятельности. 

В рассматриваемом случае расследованию в установленном порядке как несчастный случай подлежало событие, в результате которого пострадавшим от его избиения на рабочем месте были получены телесные повреждения (травмы), причиной которых явились конфликтные отношения между работниками учреждения. 

Исходя из положений ст.227 ТК РФ данный случай подлежал расследованию и с учётом установленных обстоятельств правомерно признан произошедшим на производстве, о чём составлен акт о несчастном случае на производстве № 18 от 19.04.2019г.

А потому исковые требования ГУ ИРО ФСС РФ к ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным, признании несчастного случая не связанным с производством и не страховым удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Областному государственному бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным, признании несчастного случая не связанным с производством и не страховым - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 21.08.2019г. 

Судья Н.А. Прибыткова